姜红玉 李树红

　　近日，笔者走进邵阳市大祥区百春园小区的区涉众型经济案件接待处置中心，设备齐全的大厅里，工作人员正在有条不紊地接待群众。

　　大祥区作为邵阳市政治经济文化中心，近年来，辖区内涉众型经济犯罪案件频发，严重扰乱了市场经济秩序，侵害了广大群众的切身利益。

　　2021年下半年以来，大祥区委区政府高站位统筹谋划，创新建成大祥区涉众型经济案件接待处置中心，健全涉众型经济犯罪案件防范处置工作机制，全面强化涉众型经济犯罪案件的防范处置工作，成效显著。

　　高站位谋划，创新举措

　　高效建成接待处置中心

　　2021年，履新到任的大祥区委书记王俊了解到，全区涉众型经济犯罪案件呈现高发势头，多次组织召开会议专题听取涉众型经济犯罪案件防范处置工作开展情况汇报，研究侦破打击、防范处置以及信访维稳过程中存在的困难和问题，寻求探索更科学、更实用、更高效的策略和办法。

　　为此，大祥区成立由区委常委、政法委书记易明方任组长，副区长、公安分局局长李胜祥任常务副组长，公安、检察、法院主要负责人为副组长，政法委、公安、检察、法院、司法等职能部门及各乡镇街道相关负责人为成员的涉众型经济犯罪处置工作领导小组，筹备成立接待处置中心。

　　同年12月，大祥区涉众型经济案件接待处置中心建设正式启动。两个月完成了功能齐全、配套适用、使用便利的中心建设任务，并且配套建立了一系列岗位职责、工作流程、纪律要求等制度机制，集打击宣传、预防监测、追赃挽损于一体。区委区政府研究决定，每年财政预算100万元作为该中心运行工作经费，切实强化经费保障。

　　多部门协作，齐抓共管

　　健全常治长效机制

　　该中心遵循党政合力、公安主力、部门协力、保障有力、机制给力的工作思路，理顺接待处置中心的专人专岗、联勤联动、专案专班等制度流程，健全党政牵头、中心主责、齐抓共管、多措并举、持续发力的涉众经济犯罪案件防范处置常治长效工作机制。

　　中心由区委政法委常务副书记担任主任，设常务副主任1名，常驻副主任两名，副主任两名，专职副主任1名，分别由政法委、公安、检察、法院的相关负责人担任。另从相关职能部门抽调政治过硬、经验丰富、专业素质高、工作能力强的8人作为常驻工作人员，分工负责群众接待、监测预警、协调处置等相关具体岗位职责。

　　政法委、公安、检察、法院、金融、信访、司法、市场监管等职能部门，分工协作负责相关工作，在中心内形成工作合力；各乡镇街道按照属地管辖主体责任，随时接受中心的工作调度、协调指挥，主动开展基础调查、宣传防范、监测预警、前端处置、重点管控、源头化解等工作。积极参与集中接访、联动处置、协作配合，从而形成区乡两级上下联动的工作合力。

　　中心成立后，第一时间将10余个涉众案件专项工作组、专案组共计20余人全部集中办公，公安民警为主力，检察、法院提前介入指导办案。大大缓解了警力和其他工作力量不足的短板，大大节约了办公办案的成本开支。

　　同时，为“侦查破案+信访接待”的一体处置提供了便利，让办案人员能够专心于案件侦办工作，又使信访接待工作人员能够及时掌握了解案件侦办进展，不再因侦办接待脱节激化矛盾，既方便了群众，又有利于工作开展。

　　全方位应用，高效运转

　　凸显真抓实干成效

　　“多亏了接待处置中心的工作人员迅速破案，让我们避免了损失。”6月21日，家住大祥区的市民王大爷对大祥区涉众型经济案件接待处置中心工作人员连连点赞。

　　今年以来，辖区陆续接到多人报案，称犯罪嫌疑人刘某等人以帮助购买公租房为借口，骗取多名群众钱财。经过前期初查工作，大祥公安分局在今年春节过后成立了“2·18”专案组，进驻涉众案件接待处置中心，集中警力加快案件侦办进度，破获了这起历时近10年、受害群众280余人，涉案金额近千万元的案件。目前，该案3名犯罪嫌疑人已被执行逮捕。

　　该中心积极搜集、分析、研判全区涉众型经济犯罪案件信息，及时发布防范预警信息，共组织开展集中研判会商3次，专题研判25次，向相关职能部门及乡镇街道推送预警信息8条。向辖区群众发放防范宣传资料两万余份，通过双微平台、视频号、抖音等媒体自制、转发宣传视频200余个；全面开展监测预警和预警处置工作，共摸排出相关线索13条，接受群众举报线索21条，核查率100%。截至目前，全区未新发生一起涉众型经济犯罪案件。

　　今年以来，区公安机关共刑事拘留72人、逮捕45人、移送起诉36人，成功办结历年积案16起。目前， 大祥区涉众经济犯罪案件风险主体由去年的31起下降至15起，为涉房地产、涉养老保险等领域的投资受损群众挽回经济损失3.2亿余元。