开栏语为进一步宣传推广湖南集中整治交通问题顽瘴痼疾工作的新经验、新机制和整治成果，在全社会凝聚和倡导文明交通共识。省交通问题顽瘴痼疾集中整治办公室联合《湖南法治报》，对全省交通问题顽瘴痼疾集中整治成果进行采访报道，从今日起推出专栏“整治顽瘴痼疾，安全文明出行”。

　　湖南法治报全媒体记者 杜巧巧

　　道路两旁车辆停放整齐、崭新的交通安全标识、重点路口有“小马甲”执勤……从醴陵市区沿着106国道一路向南往农村地区前行。只见一路交通井然有序，路面千净整洁，令人心旷神怡。

　　而这一切得益于自2021年4月醴陵在全市农村派出所全面铺开派出所管交通改革试点。截至今年5月，11个农村派出所共接处道路交通事故警情2320起，查纠交通违法行为1245起。如此显著的成效背后，到底有什么秘诀?近日，本报记者抵达醴陵一探究竟。

　　改革早落实:探索新路子

　　醴陵地处湘东，全市道路通车里程5540.823公里，其中农村公路占5169.782公里。近年来，醴陵市公安交警大队积极探索农村派出所履行部分道路交通安全管理职责警务机制改革，形成了交警主导、派出所主战、社会支撑的农村派出所管交通模式。2018年9月启动派出所管交通改革试点后，醴陵交警坚持问题导向将工作推向纵深，有力推进了农村地区交通问题顽瘴痼疾专项整治。

　　2020年至2021年，当地农村交通事故同比下降8.6%，农村地区交通事故亡人数同比下降11.4%，全市连续69月未发生较大以上道路交通安全事故。

　　泗汾镇因106国道穿镇而过且辖区内企业较多，农村交通安全问题突出。去年4月，泗汾派出所开始参与农村交通管理工作。

　　在泗汾派出所综合警务指挥室，值班民警正在进行视频巡逻。所长邹海山介绍，自去年警务指挥室升级后，可看到辖区内136个监控点，除了正常的治安巡逻外，还能实时巡查各个路口的交通状况，发现问题及时派警，大大缩短了交通事故对道路通行的影响。

　　“派出所管交通不单解决了出警时间长、事故纠纷处理难等问题，更极大解放了农村交警中队警力，壮大了农村交管工作实力，凝聚了农村交安共治合力。”醴陵市副市长、市公安局长罗飞虎说。

　　落地见回响:培训强专业

　　为降低农村道路交通安全风险，预防和减少道路交通事故，醴陵市公安局全面推广农村派出所参与道路交通安全管理工作，充分发挥农村派出所人熟、地熟、情况熟的优势，筹抓好治安、交通等各项安全管理工作。

　　为确保工作衔接到位，醴陵交管部门提前组织农村派出所交通管理业务培训。特别是组织派出所全警培训，使派出所民警都掌握交通管理业务，具备较强的业务素质。“鉴于工作开展实际需要，醴陵市交警大队报请株洲交警支队支持，解决了派出所民警事故处理、机动车查验、驾驶员考试等专业资质。”市交警大队副大队长黄显兵说。

　　醴陵市农村派出所还结合农村实际交通需求，充分利用电子显示屏、宣传栏、进村巡逻等方式，以农民群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，有针对性地开展交通安全宣传主题活动，使农村道路交通安全宣传更加“接地气”。

　　成效看得到:拥堵不见了

　　2018年以来，醴陵市公安局党委多次召开专门会议研究，先后制定《关于全面推农村派出所参与交通安全管理工作方方案》等系列方案，全面细化工作职责，逐项分解工作任务，实行挂图作战、清单管理。

　　该市农村派出所积极联动辖区政府、交警中队，定期开展“戴帽工程”等专项整治行动，有效遏制了“涉摩”“涉电”道路交通事故的发生。该市农村地区头盔平均配戴率从不到20%上升至目前的72.5%。

　　此外，按照本地人、本地招、本地用原则，该市农村派出所积极延伸农村交通管理触角，充分发挥“两站一员”和“一村一辅警”的优势，在各村主要路口安排驻村辅警值守。对因交通事故导致的交通堵塞，由驻村辅警先期现场快速疏导分流，有效避免了大面积的交通拥堵。集镇地段安排专人巡查，清除违停车辆和占道经营摊点，交通秩序较往年有了明显改观。

　　该市还制定了农村派出所管理交通工作运行机制，定期排查辖区运输企业、危化品企业、道路交通安全隐患，监管辖区重点车辆，每月分析辖区安全形势，组织开展各类专项行动等相关工作，建立并完善管理基础台账。建立重大交通事故深度调查机制，推动隐患深度治理，将重大道路交通安全隐患进行挂牌督办，将106国道李家山路口、符田路口、李畋镇宏源村山区道路段等一批重点路段改造成了百姓出行的平安路。