湖南法治报全媒体见习记者 周玉意 通讯员 吴俞贤
近日，怀化市第六届人大常委会第三次会议审议通过了《怀化市人民代表大会常务委员会关于促进生态文化旅游产业高质量发展的决议》。这是怀化市第六届人大常委会用法治力量赋能生态文旅产业发展的真实写照，将有效助推怀化市生态文旅产业提速提质。据悉，这也是全省市（州）人大第1个就生态文旅产业发展作出的专门决议。
作为党的二十大召开之年和贯彻落实中央人大工作会议精神的开局之年，怀化市第六届人大常委会自1月2日履职以来，坚持“开局即是决战、起步就是冲刺”，奋楫笃行谋新篇，用五个“开新局”彰显出了怀化人大的新风貌。
强化学习
在学思践悟中开新局
履职以来， 怀化市第六届人大常委会两级党组率先垂范，把学习党的创新理论作为党组会议和理论学习中心组的第一议题，采取集中学与个人学、学原文与听辅导、主动思与互相谈相结合的方法提高学习成效，并明确要求领学人要原原本本、一句不漏的诵读，真正做到读原文、学原著、悟原理。截至目前已开展集中学习4次。与此同时，针对人大工作具有很强的政治性、法律性、程序性，市人大常委会党组把学习“一宪五法”等法律法规作为固定议题，采取邀请专家教授和相关委室自行认领授课的形式，坚持每周学习1次，每月开办专题讲座1次，在授课与听课中让尊法学法守法用法成为怀化人大最鲜明的特点。
坚持党的领导
在提高政治站位中开新局
怀化市第六届人大常委会始终把坚持党的全面领导贯彻到人大工作的各方面、全过程，着力在提高政治站位中开新局。
自履职之日起，怀化市第六届人大常委会已召开20次常委会党组会议，切实发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持讲好党言党语、法言法语、群言群语相结合，切实做到“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导”。坚持重大事项先经党组会研究、再按法定程序审议，严格执行重大事项请示报告制度，每半年至少向省人大常委会党组和市委专题报告1次工作，并要求县（市、区）人大参照执行。
依法履职
在服务中心大局中开新局
1月5日，刚刚当选市人大常委会主任的李万千就带领调研组深入城区太平溪周边查看水域环境治理情况。之后的一个月内，由常委会分管副主任熊安台牵头，持续跟踪刚性监督，各级政府及相关职能部门积极配合、认真整改，城区人民特别是沿河两岸居民的生活环境得到初步改善。
这只是第六届市人大常委会坚持依法履职行权，切实增强人大监督刚性和实效，着力服务中心大局的一个缩影。
据悉，2022年怀化市第六届人大常委会将围绕依法治理急需抓立法，推进《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》修改，开展《怀化市民族民间医药促进条例》立法，启动城市文明行为促进条例、快递条例等立法调研；同时，围绕改革发展稳定强监督，制定符合怀化发展实际的监督工作计划32项，并围绕长远性和根本性问题，落实重大事项决定工作计划，将突出围绕加强严肃惩处损害营商环境工作、促进生态文化旅游产业发展等工作作出决议决定5个，通过法定方式把市委决策转化为人民一致行动。
发挥代表作用
在践行全过程人民民主中开新局
2月15日，李万千深入锦园南路现场督办《关于进一步加快怀化市锦园南路建设的建议》办理情况，亲力亲为推动代表建议督办工作，以实际行动提升代表建议办理质量。
有了切入点、突破口，其它代表工作也有条不紊进行……针对新形势下的代表工作列出计划28项，开展初任培训、履职培训、专题培训3期，努力解决不想履职、不敢履职、不会履职的问题。修改完善《怀化市第六届人民代表大会代表履职守则》；创新推进全过程人民民主实践，落实省人大常委会推进票决制工作完善发展指导意见，巩固拓展乡镇票决制工作成果，推进县级民生事项票决制工作全覆盖。
对标“四个机关”
在加强自身建设中开新局
履职以来，怀化市第六届人大常委会纵深推进全面从严治党，首次召开市人大机关党风廉政建设和反腐败工作会议，强力推进清廉人大机关建设；深化党史学习宣传教育，大兴调查研究之风，要求班子成员全年下基层调研不少于60天，完成调研计划25项；积极开展创先争优活动，借鉴学习外地先进经验做法，为打造出更多有影响、有特色、有成效的“怀化人大样板”打基础；进一步健全完善市人大常委会“两化”、机关“四化”各项制度，全年将修订完善制度64个，修改出台《怀化市第六届人民代表大会常务委员会组成人员履职守则》《怀化市人民代表大会常务委员会组成人员依法履职管理制度》，全面推进常委会履职法制化、科学化和人大机关办文规范化、办会精准化、服务精细化、协调高效化建设，提高机关运转效能。
“如今干部职工干事激情高，工作按照‘1+5’的工作要点、计划有条不紊地推进。”市人大常委会秘书长刘志良说。
