王曙蕾 王彩英 陈小阳 钟情花

　　今年3月3日13时，涟源市公安局一体化实战中心接到市森林公安局配侦要求：一起非法采矿案件的关键嫌疑人肖某一直未能到案，此案案情复杂，牵涉人员广，涉案资金大，社会影响大，特来一体化实战中心提请配侦将嫌疑人肖某抓获到案。一体化实战中心立即对犯罪嫌疑人肖某展开分析研判，当日下午16时许将犯罪嫌疑人肖某抓获，用时不到3小时。

　　高效顺畅的工作机制，提升了警务运行质效和实战能力，“情指勤舆督”一体化更彰显出铁警威能。

　　肩负改革试点重任

　　根据省公安厅、娄底市公安局的通盘考虑和安排部署，全省“情指勤舆督”一体化警务机制改革试点落户涟源市，市公安局成为全省第1个试点单位。

　　全省首试，重任在肩。

　　2021年11月，市公安局正式开始筹备改革，一系列工作紧锣密鼓铺开。该局迅速成立局长任组长、政委任常务副组长、其他局领导为副组长的试点工作领导小组，研究制定试点工作方案，推动试点工作有序进行。经过考察学习、理论设计、场地安排、专班组建、流程打造、制度建设等环节，今年1月14日，涟源市公安局一体化实战中心正式运行。

　　实践证明，一体化实战中心警务机制改革，能实现“三个服务”，即服务维稳、服务实战、服务基层。

　　一体化实战中心以防范化解重大风险为主线，以共建共治共享为方向，以大数据、信息化为支撑，大力推进智能化社会治安防控体系建设，对重点群体、重点人员实现“可视化、实时化、动态化”管控。

　　一体化实战中心运行后，走警务实战化、扁平化、合成化的道路，打好科技战、情报战、合成战，牢牢把握公安工作的主动权，极大提升了侦破打击效能。

　　通过“一个口子进，一个口子出”的工作模式，一体化实战中心最大限度整合资源，确保警情快速处置，极大地为基层提供了工作支撑。

　　运行至今，一体化实战中心已基本实现创建目标。最大限度整合资源，打破警种壁垒、各自为战局面，基层实战单位可以从一体化实战中心快捷获得全方位的服务，确保警情快速处置；充分发挥职能优势，对各类刑事、治安案件结合现场调查等情况进行深度研判，为案件侦办、追捕在逃人员等实战业务提供强有力服务。

　　探索推行“365”工作法

　　一体化实战中心警务改革以来，涟源市公安局在学习研讨和实践中，摸索出一套“365工作法”（即3看、6查、5必研），确保做细做实改革。

　　以“3看”为抓手，强化专班职责。一体化实战中心实行24小时值班备勤制，专班人员开展日常工作，中心领导对一体化专班工作情况进行督导，并协调各警种部门。1看台账记录，是否日清日结。对上级通报、警种推送、基层上报等工作发现的情报线索核处情况进行跟踪盯办，做到核处反馈日清日结、动态清零。2看每日情况，是否预知预警。主动对接相关部门，及时掌握全市发生的矛盾纠纷和访诉等问题，同时剖析问题成因和自身短板，不断增强预测预警预防能力水平。3看实际效果，是否落实落地。专班人员每日召开晨会，对各警种部门情报线索核处反馈、敏感问题处置、案件配侦等工作进行“回头看”，对当日工作进行具体安排做到落实落地。

　　以“6查”为核心，强化联动应用。一体化实战中心专班每日开展“6查”工作，切实把各类信息系统、数据资源等用足用好。包括视频巡查、线索核查、轨迹盯查、数据排查、科技控查及问题倒查。

　　“5必研”指重大警情必研、可疑苗头必研、敏感事项必研、突出问题必研和专项工作必研。一体化实战中心力争打破警种壁垒，高度整合资源，开展合成作战，为各基层实战单位提供技术支撑。针对矛盾纠纷高发易引发“民转刑”“刑转命”案情况，一体化实战中心与各基层实战单位紧密联系，主动加强数据情报分析研判，助力专项工作纵深推进。

　　科技助力织密风险防控网

　　整合现有资源，运用大数据，提升科技含量……“情指勤舆督”一体化改革为公安实战注入了强大动能。

　　今年3月以来，新一轮新冠肺炎疫情反弹，市公安局一体化实战中心在局党委的部署下，在局防疫指挥办公室、治安等部门的大力支持协助下，启动“1+N”勤务模式，敏锐感知，快速出击，扎实做好流调溯源、联防联控、舆情管控等工作。

　　疫情防控期间，一体化实战中心配合疾控部门流调管控286人，其中排查与确诊病例密接、次密接人员214人，均配合疾控部门进行了有效管控；协助疾控部门排查国内中高风险地区返乡重点人员72人，为疾控部门精准管控重点人员提供了数据支撑，为打赢涟源疫情防控阻击战贡献了公安力量。

　　涟源市副市长、公安局局长谢劭，涟源市公安局党委副书记、政委汪雪雁共主持召开疫情流调工作部署会议、调度会议、研判会商会议共32次，充分发挥公安机关职能作用，发挥公安大数据优势，抓细抓实各项防疫工作。一体化实战中心始终以坚决态度、果断措施、严实作风开展流调溯源、场所封控、转运隔离、内部防控等各项工作，抢占先机，极力达成“以最快速度、在最短时间、以最小代价把疫情控制解决在最小范围”，为疫情防控形势持续向好、社会大局总体稳定贡献力量。

　　今年1月14日以来，一体化实战中心共配合初查线索223条，疫情流调400余人，配侦案件72起，抓获犯罪赚疑人44人，破案44起。

　　目前，全省“情指勤舆督”一体化警务机制改革试点在市公安局持续推进。改革脚步正不断向前，改革经验正不断丰富，改革成果正逐渐显现。