通讯员 李美佳

　　市域社会治理现代化试点工作启动以来，张家界市永定区以设置“微网格”、开展“微服务”、落实“微监督”、实行“微防控”的“四微”工作模式为抓手，不断加强基层社会治理体系和治理能力建设，让创建“全省社会治理创新试点合格区(县)”成为党员干部带头、广大群众参与、技术力量支撑的生动实践。

　　设置微网格

　　强化精细管理

　　构建3级网格体系。2021年8月，新冠病毒变异毒株德尔塔突袭张家界，永定区对村(社区)网格进行优化调整，构建“乡镇(街道)总网格—村(社区)网格—微网格”3级网格组织体系，按小区型、杂居型、村民小组型的分类原则，精准划分微网格2317个，配备网格员17314名(含市、区报到公职人员)，及时填充社区小区管控缝隙，弥补管控短板。以微网格为单元，永定区组织开展四轮实住人员信息摸排，为区疫情防控指挥部决策提供了坚实的信息基础，为打赢疫情防控攻坚战创造了永定模式。

　　推进常态化运转。2021年9月，疫情管控期结束，市、区公职人员返岗，永定区对微网格设置再次优化调整，加入景区型、单位型微网格类型，共划分微网格2548个。乡镇(街道)动员村(社区)支两委成员、村(居)民小组长、小区党支部、物业管理人员、业委会成员、党员、志愿者担任网格员，共配备网格员6611名。网格员常态化开展服务管理工作，包括基础信息摸排、矛盾纠纷化解、法规政策宣传、疫情防控、安全生产、控违拆违、合作医疗费用收缴等。

　　通过网格员、党支部、业委会齐抓共管，用心用情解决了群众身边的“老大难”问题，西溪坪街道彭家巷居民点、官黎坪街道楚家台安置小区等治理难点成功转化为治理模范点。

　　开展微服务

　　提升群众满意度

　　“天门清风”有效延伸服务触角。永定区探索创建“天门清风”微信群，按照“一村(网格)一群，一户一人”的模式建群，全区所有的村(社区)均建立了“天门清风”微信群。目前全区已建立485个群，入群人数15.8万余人，覆盖了全区95.5%以上家庭。明确一名村(社区)支“两委”成员为群管理员，负责微信群的日常管理。群众在群内反映诉求，区级微信群工作办公室统一收集生成工单进行交办，各责任单位回复、办结。“天门清风”微信群打通了服务群众的“最后一米”，让群众少跑路。

　　闭环处理有力回应群众诉求。按照“区级统筹、乡镇(街道)主责、村(社区)主体”的原则，永定区“天门清风”微信群实行“群众反映—后台抓取—分类派发—部门响应—跟踪督办—问责处理”的闭环工作机制。群众在群内反映的诉求，乡、村级管理员须在两个小时内回复。未能第一时间回复的问题，区纪委监委管理员统一收集生成工单，派发给有关乡镇(街道)、部门进行督办，督促做到两小时内回应，10天内处理完毕。

　　同时，区纪委监委将该项工作纳入党风廉政建设责任考核，每半月编发一期简报，每季度编发一期通报，加大督办问责力度。从政策咨询到生活救济，从交通水电到邻里纠纷，群内反映的各类诉求涉及日常生活的方方面面。截至目前，群众反映的合理的诉求有3720余条，诉求回复率100%，及时处理率95%。以群众点单、干部买单、纪委查单的方式及时有效解决群众的急难愁盼问题，让群众的烦心事有人办、操心事马上办、揪心事办得好，广大群众评价“天门清风”微信群“好用、管用、实用”。

　　落实微监督

　　规范民主决策

　　“晒”村务规范小微权力。永定区积极探索建立基层小微权力运行制约监督机制，出台村级小微权力监督清单8大类21条，258个村级管理员须运用“天门清风群”微信群的“小微权力监督”子系统，录入村(社区)需“四议两公开”的各类村务、党务等重大事项资料，经乡镇(街道)的联村干部审批后，通过小程序直接公示到该村的“天门清风”微信群中，实现村内重大决策第一时间全程公示于民。通过将各类村务党务“晒”在群众眼皮底下，让群众充分享有知情权、参与权、决策权和监督权。同时，永定区对村级小微权力运行情况实行季度通报、半年考核，并与年终奖励挂钩，长期有效监督村(社区)干部行为。

　　“评”村务激发群众参与。“小微权力监督”子系统还设置了公示链接群众留言功能。系统管理员第一时间将群众留言的意见、建议和诉求及时转派给相关职能部门协调处理。通过开放群众参与、监督、评议村级事务的渠道，群众参与监督的主动性、积极性不断提高。截至目前，全区村(社区)现有公示公开信息3370余条，总计14.5万余人次参与监督，平台内共有群众点赞620条，评论366条，建议131条，督促整改及回复率达100%。全区群众信访数量呈下降趋势，群众满意度实现逐年提升。

　　实行微防控

　　筑牢防疫防线

　　防疫平台实现数据追踪。面对严峻复杂的疫情形势，永定区于今年3月专门开发了精准防疫支撑平台，实现防疫管控、健康信息识别和告警信息的推送。该平台整合本地实住居民信息，与湖南省卫健委平台对接，还接入了永定区辖区三站一场(火车南站、汽车站、高铁西站、荷花机场)健康通道数据，可动态呈现全区居民以及外来人员的实时信息和健康码情况，常态化校验健康码信息并精准溯源红黄码人员。该平台运用分级管理，为区疫情防控指挥部汇总乡镇(街道)防疫数据，向乡镇(街道)推送红黄码人员信息，第一时间落实防控措施。

　　“敲门行动”强化信息补充。3月18日永定区进入疫情防控特护期以来，永定区以微网格为单元，开展了六轮涉疫地区入(返)定人员“敲门行动”，动态补充防疫摸排数据;开展实住人员“敲门行动”，全面比对校准、更新完善防疫平台的实住人员基础信息，确保疫情防控实时监测精准无误。