姜红玉 凌云 戴礼顺

　　在一件件矛盾纠纷和风险隐患化解中，坚持防范在先、处置在早，全力维护一方平安；在一项项服务管理措施落实中，让老百姓办事少跑腿、更便捷。

　　今年以来，新邵县公安局坪上派出所坚持以创建枫桥式公安派出所为抓手，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，不断丰富新时代“枫桥经验”的科学内涵，忠实践行人民公安为人民的初心使命，有力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　源头治理，做到矛盾不上交

　　“东家狗咬了西家的鸡，南家的墙挡了北家的光。左右邻居为一袋垃圾而争争吵吵，前后邻里为一块田的分界线理不清楚。”看似鸡毛蒜皮的小事,往往容易引起大矛盾,甚至有的报警，有的上访。

　　如何加强矛盾纠纷化解，提供群众的满意率？“我们创新发展‘枫桥经验’，创新探索‘三级联动’调处模式，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。” 坪上派出所负责人邱腾飞说。

　　该所充分发挥一村一辅警的优势，利用辅警熟悉村情、掌握一定法律知识等优势，及时掌握矛盾纠纷起因、基本情况及发展态势，坚持多跑腿、反复劝、勤协调,最大限度帮助化解矛盾症结。去年5月，坪上镇袁家村袁某艺的女儿将垃圾扔在袁某弟家的坪里，随后两家人发生吵架，眼看矛盾就要升级。正在村里开展走访工作的辅警谢军迅速赶到现场，及时进行调节，制止了一起打架斗殴事件的发生。

　　对构成治安案件的纠纷，坪上派出所设有专门的调解室，吸纳村干部、乡贤等各方力量参与调解，经过陈述、辩护、裁决等环节，公开公正、合理客观地作出是非判断，让双方当事人心服口服。

　　情况复杂、双方积怨较深的矛盾纠纷，则上报镇政府，通过积极协调行政、司法、信访等专门性调处机构，建立“人员联系、信息联通、程序联动、效力联接”工作机制，对疑难复杂矛盾纠纷实现联合调处。真正实现小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

　　今年来，该所先后化解各类矛盾纠纷300余起，帮助教育宣传群众600余人次。

　　以防为主，确保平安不出事

　　走进新邵县坪上镇各村（社区），随处可见戴着红袖章的“宝庆大叔”，他们在巡逻防控、化解矛盾、救助群众、宣传法治……目前该镇“宝庆大叔”队员共有426人，一个个闪亮的红袖章成为一道道靓丽的风景。

　　坪上派出所辖区北靠冷水江市，东邻涟源市，南接潭溪、寸石两镇，西与大新乡隔江相望，总面积228平方公里，常住人口8.7万人。治安隐患多、治理难度大，如何在有限的警力下做到平安不出事？

　　坪上派出所以民警、辅警为主体，村干部、“宝庆大叔”小分队等为补充，按“每日常态巡逻、每周重点巡逻”的模式积极开展联防联控工作，实现一警带一队、一队看一片，确保区域全覆盖无死角，对各类违法犯罪行为露头就打，形成常态高压震慑。

　　同时，常态化开展警民恳谈会、治安防范宣传日、百万警进千万家等活动；紧盯治安乱点，深入开展摸排清理，以打开路、以打促防，确保案件、矛盾及时化解，切实保障群众安居乐业。

　　今年来，该所在重大节日、敏感时点、重大安保等工作中，通过“一标三实”信息比对、“敲门”活动走访、巡查工作发现等，及时消除存在的安全隐患31个，产生各类服务实战信息410条，先后破获各类侵财型案件43起，为群众挽回经济损失100余万元；破获涉毒刑事案件9起，抓获吸毒人员30人次。同时，利用法制宣讲活动，缴获各类枪支6支，收缴销毁各类赌具15件。

　　用心用情，切实做到服务不缺位

　　“感谢坪上派出所民警的贴心服务，为我母亲办理了身份证。”日前，坪上镇罗桥村村民易某拉着民警的手说。

　　易某的母亲已经90多岁，由于年迈居家，外出不易，一直没有办理二代身份证。直到前不久，易某在帮母亲办理社保卡时，需要身份证，才找到了坪上派出所。

　　了解到易某的母亲年纪大、出行不便的情况后，民警立即携带照相机、指纹采集设备前往易某家中为其开展上门服务，并顺利帮其办理了二代身份证。

　　“枫桥经验”一路走来，坪上派出所始终把群众所需所盼所求放在首位，竭力解决群众急难愁盼问题。

　　该所深化“最多跑一次”，服务用心“零距离”提供“一站式”服务，优化马上办、网上办、就近办、一次办工作，落实自助、预约、代办、上门服务等便民举措，打通服务人民群众“绿色通道”，实现让数据多跑路，让群众少跑腿；强化对特殊人群的服务意识，对辖区年满15周岁人员主动打电话提醒办理居民身份证；为老年人、残疾人、行动不便人员等特殊人群提供户籍业务上门服务。

　　今年以来，该所共办理出生上户319人，迁入户44人，迁出户口128人，办理二代身份证2000余人，解决疑难问题近百个，接受群众求助400余次，收到群众赠送锦旗5面。