法制周报·新湖南记者 雷昕 通讯员 李国栋

　　近日，在耒阳市武园路上跨京广铁路立交桥项目施工现场，机器轰鸣，工人正在有序作业，运料车来回穿梭，主体桥墩一座座拔地而起，呈现出一片繁忙景象。

　　“立交桥紧密联接着耒阳老城区与武广新城片区，对改善高铁出行便利民生问题，推进武广新城开发具有重要意义，政府重视，民众期盼。项目建设进展顺利，多亏村务监督员和‘湾村明白人’主动发力，将群众工作融入拆迁各个环节做实做细，既保障群众利益，又密切干群关系，拆迁工作不再是难题。”在谈起项目征拆群众工作时，耒阳市灶市街道党工委委员、纪工委书记严少忠感触颇深。

　　“6个月前，这里还是一座大米加工厂。”严少忠指着正在建设的高架桥桥墩说。当时，征地通知刚发布，米厂贺老板心里就打起了“大算盘”，“谁拆我就与他犟到底！”贺老板张口要价1300万元。

　　“施工占据道路，不动工会直接影响着市民出行，干部群众对项目推进十分关注。”

　　“群众埋怨我们进度慢。实际情况是，我们恨不得一口气干完！”面对拆迁补偿的博弈，施工方叫苦不迭。贺老板的强硬态度使谈判陷入僵局……

　　贺人喜是灶市街道纪工委任命的社区村务监督委员会主任。面对家门口的拆迁难，他寝食难安。征迁工作的基础是民心，难点也是民心，如何有效理顺和解开这团千千结，深深考验着各方的领悟与智慧。

　　“不能让米厂拆迁成为打通高架桥的‘肠梗阻’。”贺人喜一边组织“湾村明白人”召开屋场恳谈会，邀请街道（社区）负责人、项目工作组和相关专家等人员参加，通过多方讨论、专家评议，现场为拆迁户诠释相关政策内容，讲明利弊轻重，帮其算好拆迁账、发展账，还不失时机加以引导消除疑虑，尽快下定决心拆迁。一边利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系，组织村务监督员和“湾村明白人”串门子、拉家常，一趟趟跑到拆迁户家中，暖心帮助解决实际困难，送去人文关怀。半年时间，6次邀请第三方评估公司与拆迁人单方委托的评估公司来现场实测实量，共同评估解析，面对面沟通。

　　迎难而上，功效自显。村务监督员、“湾村明白人”通过不断做工作，有效拉近了干群关系，贺老板的态度终于出现转变。

　　“其实，我并不想当‘钉子户’，政府把政策、标准、测量都通通晒在阳光下，我心里的那个结打开了！”最终，贺老板还是按照第三方评估价829万元签下了合同，实现了文明和谐征迁。

　　名词解释——

　　湾村明白人：湾村是耒阳市乡村治理的最小单元。2021年，耒阳市创新推出“湾村明白人”治理模式，将退休教师、党员干部、致富能手等组织起来，引导其当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、乡村振兴助推员、乡风文明监督员、社情民意信息员，提升乡村治理水平。目前，“湾村明白人”登记在册1247人。