法制周报·新湖南见习记者 周玉意 通讯员 李文娟 张红梅
2021年,邵阳市双清区检察院捷报频传:继11月获评全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位后,12月又被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。
近年来,该院立足检察职能,担当作为,将未成年人检察工作作为亮点和特色工作来抓,大胆创新未成年人检察工作社会支持体系建设,创建“紫薇花开”未成年人检察品牌,推进取证、疏导、解纷、救助一站操作,为维护妇女儿童合法权益、完善社会治理体系积极贡献出了检察智慧和力量。
推进取证疏导救助一站操作
清新的壁纸、小小的桌椅、可爱的玩具……走进双清区检察院“紫薇花开”未成年人检察工作室,无论是功能划分还是硬件设施,这里都很适应未成年人心理特点,营造出温馨、柔和的办案氛围。
“我们起初探索一站式办案救助机制是针对未成年人性侵类案件,这类案件因为被害人年纪小、身心伤害大,由此带来的办案难度也较大。”该院未检办负责人表示,其中最难的就是取证。
对此,近年来,该院倾力打造“紫薇花开”未成年人检察工作室。工作室设有未成年被害人一站式询问救助中心、心理疏导区、医学取证室、法治教育中心等办案区,集心理疏导、身体检查、询问取证、司法救助、综合救助等多功能于一体,同步实现公安机关询问取证、检察机关提前介入、医疗机构检查治疗、专业人员心理疏导、其他职能部门共同参与司法救助和综合救助等工作。通过一次性询问取证查明案件事实,实现对未成年被害人保护救助的无缝衔接,最大限度避免了因轮番询问造成二次伤害。
该院还细化完善一站式工作流程和具体工作要求,规范取证询问特殊流程,制定《办理性侵害未成年人案件证据审查指引》《关于建立未成年被害人询问规则的若干意见》。在性侵害未成年人案件的证据收集、证据标准、证据认定等方面研究确定一致意见,建立信息共享机制、适时介人侦查机制、共商研判机制和日常培训机制,并对心理创伤严重的未成年人进行至少为期6个月的跟踪心理疏导和治疗。
全程跟踪疏导抚平心理创伤
“这里是个‘安全岛’,虽然外面有危险,但是到了‘安全岛’就没人能够伤害你们了……”与心理咨询师做完“安全岛”游戏后,14岁的小美渐渐不再拘谨,愿意说出心里的秘密。
原来,小美在受到伤害后,一度出现抑郁、焦虑症状,封闭自己、拒绝交流的情况。该院未检办负责人在了解到这一情况后,联手邵阳市脑科医院的心理医生为其心灵“量体温、治感冒”,及时通过心理测试、沙盘游戏等方式,对其进行心理疏导,摸清症结,打开心结。
双清区检察院与邵阳市脑科医院紧密合作,对有心理疾病的涉案未成年人,邀请专业的心理医生进行心理疏导,必要时到该医院进行专业治疗,实现妇女儿童保护社会治理新突破。
该院委托区青年志愿者协会对每位附条件不起诉未成年人制定具体而详细的帮教计划,通过心理辅导、开展志愿活动、跟踪回访等,做实“一案一回访”,及时掌握其生理、心理及家庭最新状况,开展跟踪帮教,最大限度消除涉罪未成年人的犯罪阴影,帮助他们更快、更好地回归家庭与社会。2020年,该院针对一起因监管不力导致女童罗某被性侵的案件,更换监护人,并为罗某办理了相关生活保障手续,确保其健康成长。
延伸服务构建三级防护网
“那笔钱对我们来说就是救命钱。”虽然过去了一段时间,但想起双清区检察院的援助,小芳的爷爷至今感激。
在办理小芳被侵害案中,该院发现小芳伤害较重、家庭较为贫困。2021年9月,该院联合妇联、民政等部门召开协调救助会,对小芳的家庭开展社会救助,为其后续治疗解了燃眉之急。该院与区妇联等社会团体成立了8万元的社会救助基金,用于对家庭贫困的未成年被害人开展社会救助。
该院主动延伸司法服务,突出预防工作精准化,多方位全面开展法治教育,构筑家庭、学校、社会三级防护网,为妇女儿童撑起一片法治晴空。
该院将把法制教育与心理教育结合,创新开展“法治十心理”双课进校园巡讲活动,在研析学校、学生类型特点基础上,每周二深人不同学校开展以“防性侵”“防校园暴力”“关爱留守儿童”等为主题的巡讲活动,做到每周一课。目前共开展法治进校园活动80余场。
该院还注重前移教育关口,在家庭教育上下功夫,与区妇联共同成立双清区家庭教育研究会,以家长课堂的形式向家长传授教育和法律知识;与区教育局联合制作《未成年人安全与法制教育读本》两万册,面向全区中小学生家庭发放,效果良好。
此外,该院创新社会教育,与社会团体不定期组织中小学生参加“小小检察官”体验活动,通过参观院荣誉室、聆听法律授课、与检察官们法律知识问答互动等活动,强化中小学生的法治观念和法律意识。与邵阳交通频道共同打造花季雨季栏目,开设“紫薇花开”法治小课堂,提高社会对犯罪预防工作的认知度和重视度。