法制周报·新湖南见习记者 刘建军 通讯员 冯辉

　　“收到检察建议后，我局认真组织了学习。通过召开会议布置、举一反三扎实整改、强化宣传、建立健全长效征管机制等措施，为国家挽回经济损失。”9月中旬，桂阳县税务局副局长对检察官说。从收到县检察院环境税款流失的检察建议至今，该局共收缴漏征的环保税款311420.78元，另外预计追缴税款152018.93元。

　　2018年1月1日，环境保护税法正式施行。环境保护由费改税，统一由税务部门征收环境保护税。“环境保护税作为一种新型税种，能发挥税收杠杆调节作用，激励企业节能减排。”桂阳县检察院第五检察部主任冯辉介绍。目前，一些企业不了解这一新税种而未主动申报税收的情形较为普遍。为此，桂阳县率先开展了解决此类问题为主的检察公益诉讼专项监督活动。

　　桂阳县检察院聚焦建设工程项目环境保护税漏征漏缴问题成立专门办案组，认真学习相关法律法规，实地走访企业了解实际情况。通过走访发现，绝大多数企业对环保税了解不够，也未缴纳相关税款。随后，检察官从税务、住建和生态环境部门调取相关资料，发现存在环境保护税款流失的情况。

　　今年8月，该院对县税务局怠于履行职责致使国家税款流失进行公益诉讼立案。9月，向税务部门发出检察建议。据悉，该案系省内首例环境保护税行政公益诉讼案。

　　税务部门收到检察建议后立即对涉案企业环保税征收情况进行全面核查。同时，县税务局建立健全长效征管机制堵塞征管漏洞。一是开展施工扬尘环保税专项管理回头看。对2018年以来在本县发生的项目施工情况进行全面清理，共计下发宣传资料500余份，逐户下达《税务事项通知书》。二是全面提升全县综合治税（费）水平。以现代信息技术为依托，加快升级综合治税（费）软件平台建设。目前，综合治税平台已达到按月传输排污许可、建筑工程施工许可等相关信息的技术要求。其中，市生态环境局桂阳分局再将排污许可证和环保违法处罚信息传递给税务机关，形成“线上+线下”的协税护税格局。三是完善税务内部跨区域涉税事项管理制度，实行闭环管理。在数据获取、数据下达、责任管理、部门衔接、成效统计等方面进行了完善。四是完善本县施工扬尘环保税具体征管措施，有效提升了环保税征收效率。