法制周报·新湖南见习记者 艾鹏飞

　　“我们到亿达医疗健康科技产业园实地走访，了解项目推进情况和面临的困难、问题，考虑到项目的实际情况，新区住建环保局解控了项目资本金，为企业大大减轻了经济压力。”湘江新区纪工委工作人员回忆走访企业时的情形。

　　根据新区前期多次调研，企业普遍反映资金压力大。为进一步优化营商环境，在充分研究项目资本金审批上位依据、全面了解市住建局资金监管方式转变政策、认真研判取消项目资本金的潜在风险等大量前期工作下，日前，新区住建环保局研究取消了新区审批权限范围内的房地产开发项目资本金监管事宜，并报新区管委会专题研究同意。

　　改革创新风险备案

　　让改革者无顾虑

　　“取消项目资本金能实实在在为企业减负，但对于极少项目可能出现的烂尾、拖欠农民工工资等情况，取消项目资本金后新区暂无其他资金监管手段。综合考虑后，我局制定了相应联动监管措施，并决定向新区纪工委申请改革创新风险备案。”湘江新区住建环保局工作人员姜华表示。

　　接到住建环保局的改革创新风险备案申请后，纪工委立即启动了风险备案审查程序，经过严格的分析研判，依据《关于开展改革创新风险备案工作的实施办法（试行）》迅速对该项目进行风险备案，并要求住建环保局强化风险研判、防控工作，进一步优化对项目的监管。

　　“取消项目资本金监管的初心是为企业减负，优化新区营商环境，但在监管上还是存在一定的风险，纪工委将其纳入改革创新风险备案事项后，让干部减少了顾虑。”湘江新区住建环保局纪检委员分析。

　　近年来，湘江新区纪工委牢牢把握国家级新区的战略定位和使命，针对当前一些干部因怕出错、怕问责、怕得罪人而导致不敢、不愿甚至不作为、不担当的问题，以“五位一体”激励关爱干部担当作为机制，打造了覆盖事前、事中、事后全过程的纪检监督闭环，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

　　持续优化营商环境

　　让企业和群众得实惠

　　长沙恒诚业房地产开发有限公司相关负责人对记者说，新区取消项目资本金监管后，公司已申请一次性解控剩余全部监管的项目资本金达1900多万元，这不仅减轻了公司的经济压力，同时也为下一步的发展起到了助推作用。

　　“从4月份取消项目资本金监管政策开始至今，已为新区的企业解控了将近1.6亿元的资金。”湘江新区住建环保局工作人员肖红涛介绍。

　　取消项目资本金，并不意味着后续没有了监管手段。在风险备案过程中，湘江新区住建环保局拟制了风险防范的应对措施，同时也将加强与市住房和城乡建设局沟通对接，及时跟进落实长沙市房地产资金监管政策，加强房地产开发项目施工过程监督，进一步推动新区房地产市场健康有序发展。

　　“截至目前，纪工委受理25项，完成改革创新风险备案13项，容错免责减责备案6项，为6个案件14名干部进行容错纠错，为3名受到失实检举控告的干部澄清正名，为新区经济发展保驾护航。”湘江新区纪工委工作人员介绍。

　　为贯彻中央、省、市纪委全会精神，特别是落实好新区“五位一体”激励关爱干部担当作为机制，湘江新区纪工委聚焦优化营商环境工作的“痛点”“难点”，主动作为、先行先试、精准施力，助推优化新区营商环境，将为新区高质量发展作出更大贡献。