文/戴志杰
近年来,随着全面推进依法治国,法治经济广泛而深入地影响着市场每一个参与主体,“合法性审查”字眼频频出现,成为依法治企的新事物。
合法性审查是全面依法治企的奠基石。要从上层引领,加强法治思维,深入领会依法治企的相关要求,从思想上把依法治企重大决策事项合法性审查工作推升到一个新高度;要准确把握重大决策事项的工作程序,从制度上建立合法审查机制,使之成为“管决策的决策”“管制度的制度”,聚焦企业重大事项决策、企业规章制度等,把依法治企的基础打牢打实。
合法性审查是企业健康发展的“定海神针”。要从流程入手,坚持底线思维,通过合法审查,着力防范化解重大风险。要规范审查流程,制订审查清单,通过合同审查,堵住经营行为的漏洞;要完善工作程序,强化企业内控管理,规范权责运行,确保公司经营管理各项工作在依法治企的框架内规范、高效、协调、有序运行,确保公司依法决策、依法经营、健康发展。
合法性审查是企业效能体系的“短板”建设。要着眼整体效能提升,抓住领导干部“关键少数”,培养法治思维;抓住审查人员、法律顾问“关键力量”, 提升合法性审查实务能力,新形势要求他们既要通法务,也要懂业务;既要对送审文件“站好岗”,也要对可能风险“吹好哨”;既要认真把关,也要主动服务。合法性审查旨在强化企业内控管理,查找不足,完善工作程序,规范权责运行,但企业工作效率和经营效率也是市场竞争的必然要求,不断增强审查能力,才能真正保障企业安全有序,而不是适得其反,变成低效率运行。
合法性审查是企业高质量发展的“必修课”。随着市场形势的严峻多变,企业面临的法律环境日益复杂,推进法治建设成为企业提高竞争力,谋求长远发展的必经之路。对民营企业来说,合法性审查更是推动企业战略升级和改革发展的重要保障,是一堂迫在眉睫的“必修课”,必须补牢补实。