法制周报·新湖南记者 李翔 

    见习记者 廖悠悠 通讯员 刘珺

    “他们都是在我们这租了长包房，有女孩子不愿意去但也去了。”长沙市芙蓉区人民检察院在办理“11·07”涉黑套路贷系列案中发现，卖淫场所所在的酒店有明显的放纵行为，扫黑除恶专案组将该线索移送到第五检察部。

    承办检察官调取了2017年至2020年全部涉及卖淫、性侵的刑事案件相关资料，发现涉及的旅馆酒店多达18家。这些酒店作为卖淫场所刑事案件进行了取证却未受到公安机关的处罚，有的酒店未对未成年人进行实名登记，放纵未成年从事违法犯罪活动，让“一人一证”流于形式，破坏了涉及未成年人的社会公共利益。

    2020年11月30日，芙蓉区检察院向长沙市公安局芙蓉分局发出检察建议，要求公安机关对18家涉案的旅馆酒店未如实登记旅客信息的行为进行查处，同时要求加强对旅馆酒店入住信息的审核力度与日常监督管理，加大执法力度，引导酒店旅馆企业规范经营。

    该院多次与公安部门进行协商，认为在目前疫情的情况下采取罚款不利于旅馆酒店业的长远发展。针对“一人一证”的问题，提出将人脸识别与身份证识别作为前台入住工作的必经流程；针对“未成年入住酒店问题”，创新地提出“三询问一报备”制度；针对酒店套房、长包房的问题，提出在酒店有该套房、长包房的情况下在酒店楼层装设高清摄像头以核实具体的人员，如果不符合“一人一证”，则需要及时将该情况上报给公安机关。

    2021年1月22日，芙蓉区检察院第五检察部联合公安部门对辖区内酒店的整改方案进行落实检查。检查过程中发现，每家酒店前台均摆放了进行身份证和人脸比对系统的机器，进行测验后都能做到正常识别，并能及时上传公安部门数据库。检查人员向酒店工作人员解释了“三询问一报备”制度，在针对未成年人入住时需详细询问与住宿到访、受访人员之间的关系，询问住宿或到访、受访的目的，询问监护人是否知情；当未成年人与住宿或者到访、受访人员没有任何关系时要及时向属地派出所报备，发现有性侵等其他违法犯罪情形立即报警。

    检察官表示：“我们还详细检查了酒店楼层监控摄像头的情况，这不仅是落实‘一人一证’的规定，也是为了打好防疫战。”

    1月28日，长沙市公安局芙蓉分局针对检察建议书进行了回复，将在全区所有的旅馆酒店落实“三询问一报备”制度，并组织全区旅馆酒店进行法治宣传教育，从源头上预防犯罪，并提高打击犯罪的精准度。