法制周报·新湖南记者 李翔 见习记者 廖悠悠 通讯员 李莉 王为军
“由四川过湖南去，靠东有一条官路。这官路将近湘西边境到了一个地方名为‘茶峒’的小山城时，有一小溪，溪边有座白色小塔，塔下住了一户单独的人家。这人家只一个老人，一个女孩子，一只黄狗……”
这是沈从文笔下的边城，山水如诗、乡村如画、风情如歌，引来多少人的神往。祖祖辈辈居住在湘西的百姓，用自己的辛勤劳动换取幸福的生活，用自己的淳朴热情欢迎四方的贵客。
然而随着湘西经济的迅速发展，产生了越来越多的利益空间，为争夺利益，部分黑恶势力也趁机滋生繁殖，扰乱了边城的宁静，破坏了湘西的形象。
2018年1月，全国扫黑除恶专项斗争拉开帷幕。湘西州检察机关全面部署、强力推进，充分发挥主力军作用，坚持“扫黑、除恶、治乱、打伞”并重，全力守护湘西一片朗朗晴天。
雷霆出击，披荆斩棘除“蠹虫”
2018年6月22日，花垣县城发生一起恶性杀人事件，公安机关经侦查，初步锁定凶手向家兵。向家兵原系花垣县同力矿业有限公司的职工，而同力公司的老板王仕勇曾因矿产纠纷与李基旺以及其找来协商纠纷的死者吴志伟结怨。随着侦查进一步深入，一个以花垣县“四大恶人”之一——王仕勇为首的涉黑组织逐渐浮出水面。
案情重大，刻不容缓。抓获30余名团伙成员后，湘西州检察院检察长谈固专门召开党组会，抽调精兵强将组建专案组，同步提前介入指导取证。专案组通过听取情况介绍、审查证据材料、参与案件讨论等方式，就该案的定性、取证等方向与公安机关达成共识，有效促进了侦查工作的顺利开展。
经查，王仕勇、王仕海先后以兄弟亲情、利益共享为纽带，以花垣县昊阳兴矿业有限公司、花垣县同力矿业有限公司为依托，相互支持、相互融合。自2011年以来逐步形成了以王仕勇为组织、领导者，王仕海为领导者的黑社会性质组织，先后实施了故意杀人、非法采矿等40余起违法犯罪活动，公然对抗国家机关执法，致2人死亡，多人受伤，攫取非法收入2亿余元，并拉拢、收买10余名国家公职人员为其充当“保护伞”，在花垣县及矿山行业形成了重大影响，严重破坏了当地的经济秩序和社会生活秩序。
“这样严重危害一方的黑恶势力，必须坚决打准打狠打透！”
湘西州检察院在办理案件过程中，实行提前介入、领导包案、专人指导、漏罪漏犯审查、“黑财”专项审查、检察建议等“六个全覆盖”工作模式，集中时间、集中精力、集中地点，对涉及18个罪名的50余起违法犯罪事实进行严查细审，以“5+2”“白+黑”的工作常态，连续加班加点办理案件。同时充分发扬“求极致”的精神，切实发挥法律监督职能，立案监督2件2人，追捕追诉组织成员3人，追诉漏罪4起。并强化“打财断血”，通过仔细斟酌法律适用，同公安机关反复沟通补证，最终认定了该涉黑组织非法获利2.3亿元，为法院最终的判决打下良好基础。
2020年7月24日，该黑社会性质组织案宣判，王仕勇以组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等罪名数罪并罚，判处死刑；王仕海判处有期徒刑25年，其余14名被告人分别判处有期徒刑1年至无期徒刑不等刑罚。
平安宁静的边城，绝不容黑恶势力将其破坏。扫黑除恶专项斗争开展以来，湘西州检察机关共批准逮捕涉黑涉恶案件114件371人，提起公诉涉黑涉恶案件90件567人，立案监督5件13人，追捕9人，追诉11人。
深挖彻查，破网打伞铲“恶根”
黑恶势力之所以能够滋生壮大，与其背后错综复杂的利益关系网、“保护伞”密不可分。尤其是近年来在花垣、保靖、古丈等地的矿区，非法采矿采石屡禁不绝，矿山经营者为了寻求公权力庇护，大肆拉拢、腐蚀当地的国家公职人员，为其充当“保护伞”。尚同军涉黑组织、王仕勇涉黑组织、“向氏兄弟”涉黑组织横行多年的背后，都有“保护伞”的阴影。
善除害者查其本，善理疾者绝其源。
为确保除恶务尽，湘西州检察机关在办理涉黑涉恶案件过程中，认真贯彻“两个一律”“一案三查”要求，深挖彻查“保护伞”线索，加强与纪委监察、公安机关的协调配合，“扫黑”“打伞”同步推进。
湘西州检察院在办理“6·22”涉黑专案过程中，发现王仕勇在花垣县李梅矿区等地以“小证大采”、偷挖盗采等方式违规大肆开采矿产，同时以通关造假、虚开增值税、货款不入账等方式逃避缴纳税款，从中获取了巨额非法利润，却多年未受到查处。
对此，专案组刨根问底，深挖细查，先后向湘西州纪委监委移送涉嫌“保护伞”和其他国家公职人员违法犯罪线索48条，花垣县原副县长杨某望、花垣县公安局三角坪派出所原所长龚某安、花垣县国税局原局长彭某明等多名国家公职人员被湘西州纪委立案调查，其中7人被认定为“保护伞”依法起诉并判决。
同时，湘西州检察机关切实履行对司法工作人员利用职权实施犯罪的侦查权，充分发挥检察机关一体化办案优势，抽调全州检察机关有自侦办案经验的骨干力量，积极查办该类犯罪。2019年以来湘西州共计立案侦查职务犯罪17件19人，其中“保护伞”案件14件15人，办案数位居全省第一。在查处全国扫黑办挂牌督办的尚同军等人涉黑案过程中，湘西州检察院直接立案侦查司法机关工作人员“保护伞”7件7人。
正本清源，长治久安更“护花”
源清则流清，源浊则流浊。
开展扫黑除恶专项斗争，既要在短时间内将黑恶势力嚣张气焰打下去，也要着眼长远，建立源头治理长效机制，让黑恶势力无处遁形。
“花垣县认真落实整改要求，进一步压实责任，强化措施，加快推进矿业综合整治，探索矿山生态修复的‘花垣模式’。”这是花垣县政府对湘西州检察院所发检察建议的回复内容。
针对花垣县一系列涉黑涉恶案件所暴露出来的矿山管理、税收征管、干部队伍建设等一系列突出问题，湘西州检察院、花垣县检察院分别向花垣县政府、县自然资源局等单位制发检察建议。
花垣县自然资源局制定并下发了《花垣县露天矿山开采、砂石加工专项整治行动方案》,针对全县范围内露天采石、挖砂、石材加工、碎石加工、搅拌站进行全面清理。在此基础上，花垣县政府以湖南志弘矿业开发有限公司为整合主体，将原有的35个铅锌矿整合成6个，将锰矿由原有的5个整合为2个，铅锌浮选生产线整合减少至7座，锰渣库整合减少至3座。花垣县矿山生产秩序得到有力规范，生态环境大为好转，青山绿水重现。
花垣县党委政府深刻吸取尚同军案、王仕勇案的教训，组织全县各级各部门负责人召开专题会议，就落实检察建议进行部署安排，组织在全县党员干部内开展警示教育和纪律整风运动，持续推进党风政风转变。并加强法治政府建设，通过聘请法律顾问、购买法律服务，对重大决策事项实行公众参与、专家论证、科学评估、集体决策等制度，不断规范行政执法行为，在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力的现代化。
在扫黑除恶专项斗争中，湘西州检察机关坚持打击犯罪与综合治理相结合，对在专项斗争中发现的基层组织软弱涣散、行业管理漏洞等问题，及时发出87份行业治理类检察建议，并适时跟进了解检察建议落实情况，共同研究相关整改问题，截至2020年11月底，反馈回复率为100%。
激浊涤恶，万象更新。为了让湘西这片神奇秀美的土地天更朗气更清，湘西州检察机关将不松劲、不停步，继续以奔跑的姿态，奋进在阳光普照的湘西大地上。
