法制周报·新湖南记者 雷昕 通讯员 吴哲

    “感谢纪委的同志，现在新桥修好了，路也加宽了，再也不用绕着走。”1月8日一大早，永州市零陵区接履桥街道炮响村80岁村民唐继云就给市纪委监委案件审理室主任刘颖打来电话。

    “去村里看看最远的地方、最穷的人家、最烂的房子，了解群众呼声，听取群众意见。”过去一年来，湖南各级纪检监察机关及时回应群众需求，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。坚持以人民为中心，全力护航脱贫攻坚，坚决整治群众反映强烈和民生领域突出问题。大大提升了人民群众的幸福感、获得感和安全感。

    尽锐出战护航脱贫攻坚

    隆冬的寒雾笼罩在乡村田野，永定区红石林村的一栋栋乡村小楼藏身山林间。身体一直不太好的贫困户汤小妹自从搬进了新屋，每天都早早起身生火。大厅火盆的火熊熊燃烧着，汤小妹不时往里添加木炭。

    1月8日清晨，张家界市纪委监委驻市住建局纪检监察组来到永定区红石林村村民汤小妹家回访时，正看到这一幕。“多亏了你们督促协调，政府帮我出钱又出力地整修房子，让我这么快搬进新屋，这下能过个安生年了……”汤小妹笑着说道。

    两个多月前，张家界市纪委监委派出督查组对“两房建设”（农村危房改造、易地扶贫搬迁安置房）专项督查整改情况进行“回头看”，发现汤小妹家因连续强降雨出现地基下沉，导致墙体开裂。督查组立即将问题转交督办。最终，汤小妹房屋被鉴定为D级危房，补偿3万元危房改造款，并由乡政府派人代建。一个月后，汤小妹一家搬入了新房。

    “盼了十来年，今天终于通车了！”2020年10月6日，邵阳县谷州镇清水村覃家大院组的老覃大清早就等在覃家桥旁。在去年的脱贫攻坚“回头看”督查中，市纪委常务副书记、市监委副主任杨卫平了解到覃家桥项目因为资金短缺，工程建设进展较慢，他主动对接邵阳县有关部门，为清水村覃家桥争取扶贫专项资金200万元。大桥建成后惠及全村3000多人，为清水村发展铺就了一条“阳光大道”。

    2020年，湖南各级纪委监察机关将护航脱贫攻坚决战决胜作为全年工作主线，严查扶贫工作不实、作风漂浮，严查考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫，严查基层“微腐败”，严查“四不摘”政策落实不力。明确“一季一专题”专项整治、常态化联县督查、扶贫领域信访举报百日攻坚、“一县一清单”等具体措施。巩固拓展“一季一专题”集中治理，统筹推进产业扶贫、生态扶贫、异地扶贫搬迁等9个专题治理，共发现问题线索4.7万余个，督促整改到位问题4万余个。

    坚持既督又战，把联县督查落实到村、下沉到户。4月底至5月下旬，省纪委监委领导班子全员参与，省市县乡四级共9326名纪检监察干部“吃住在村、四不两直、进村入户、两天两晚”，深入全省6920个贫困村驻点调研督导。10月，又组织原人回原村“回头看”，走访群众59448户，现场督促解决问题和困难4076个。

    全省纪检监察干部倾力护航脱贫攻坚，全省共立案查处扶贫领域腐败和作风问题4885个，给予党纪政务处分4672人，追缴资金3.19亿元，退还群众1.4亿元；扶贫领域信访举报同比下降49.1%，实现动态清零目标。切实保障了扶贫资金和惠农政策的落实落地，有效维护了群众利益，增强了群众的获得感和幸福感。

    下沉一线解决群众“急难愁盼”

    “真是做梦都没想到，这房产证真的就拿到手了！”近日，娄底科技苑住宅楼小区业主彭某由衷感慨。

    2020年12月初，科技苑项目启动“无籍房”办证程序。但即便是看到了政府公告，多次收到市住建局（人防办）工作组人员的电话通知，彭某仍持怀疑态度。

    直到12月15日，科技苑业主群里晒出了第一批办理的15个不动产权证书。鲜红的证书、业主的喜气洋洋，彻底消除了彭某的顾虑。他23日赶回娄底，提交了申请书和相关资料，25日即收到不动产权证书。

    “短短二三天，办成了我们六七年没办成的事，真是做梦都没想到！”抚摸着大红证书，想起当年的“办证难”，彭某激动得泪光闪烁。

    2020年9月，娄底市住建局（人防办）以“无籍房”办证“百日攻坚”行动为抓手，派员日夜奋战在解决“办证难”第一线。驻局（办）纪检监察组作为监督组，从工作伊始便介入，将该项工作作为解决老百姓“急难愁盼”问题的试金石，以“一周一督”的力度，全程全方位监督指导，发现问题当即指出、督促整改，看到困难及时伸出援手。目前，已完成化解项目竣工验收备案105个，包案项目累计办证住房15353套，广大群众纷纷点赞。

    民心是最大的政治。推动纪检监察工作实现高质量发展，必须把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量的根本标准，真正做到“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。

    一年来，各级纪检监察机关从群众关心关注的具体事具体问题入手，对群众最急最忧最盼的具体问题进行整治，取得实际成效。网上监督提速推进，各地加快完善“互联网+监督”平台，深化数据比对运用，督促完善平台民生资金、精准扶贫、投诉举报、村级财务版块功能，强化民生领域的监督力度。

    同时，开展民生保障专项治理监督，建立了省纪委监委牵头抓总、省直各责任单位调度指导、派驻纪检监察组监督督促、市县抓落实的工作机制，制定实施意见，先后就教育、民政、住建、人社、医保等领域开展民生领域监督调研。

    基层“蝇贪”“蚁腐”是群众反映最集中、最强烈的问题。2017年，在省纪委监委的指导下，娄底市针对乡村基层组织管理不规范、“雁过拔毛”式腐败屡禁不绝、农村涉纪信访突出等问题，在全省率先探索开展“互联网+村级小微权力监督”工作，厘清村级权力清单，规范权力运行，打通基层监督“最后一公里”。

    通过运用“互联网+监督”的平台，对微权力运行进行全过程、全方位的公开，减少了干部利用群众对信息掌握不及时、不全面来谋取私利的机会，很大程度遏制了“蝇贪”“蚁腐”滋生。“互联网+村级小微权力监督”系统正式运行以来，全市共受理投诉举报1097条，大数据比对发现问题线索53780条，472名相关责任人被问责，追缴资金311.2万元。

    “打伞破网”守卫人民生活安宁

    湖南新晃“操场埋尸案”恶势力犯罪集团首要分子杜少平被判处死刑，背后的黄炳松等19名公职人员分别受到开除党籍、开除公职等处分；常德澧县孙某武等人注册成立的普伴公司，拉拢腐蚀了数名党员干部以身试法，其中就有中国人民银行澧县支行原党组书记、行长戴作彬和县公安局原党委委员、副局长龚某平等人，他们沆瀣一气，狼狈为奸，干着非法高利放贷等违法犯罪的勾当。

    黑恶势力、“保护伞”严重威胁群众生命财产安全，影响社会公平正义。扫黑除恶“打伞破网”，保障群众安全感，提升获得感、幸福感，刻不容缓。

    在这场专项斗争中，湖南纪检监察机关坚持惩腐打“伞”与扫黑除恶同频共振，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，摸排线索、深挖彻查，严惩黑恶势力“保护伞”。积极推进“线索清仓”“伞网清除”“行业清源”专项行动，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索统一受理、及时分办、专班核查、定期调度。同时，坚持多措并举，通过领导包案、指导督办、异地管辖等方式，保持强大攻势，查深查透重点案件，以“零容忍”的态度打好“收官之战”。

    三年来，全省各级纪检监察机关立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2706人，移送司法机关处理306人，制发纪检监察建议书1021份，按期回复率、完成整改率均达到100%，周符波、欧阳旭、谭本仲等一批黑恶势力“保护伞”被连根拔起，实现涉黑涉恶问题线索动态清零和存量案件全部办结。黑恶势力利益链、“关系网”被逐一斩断，扫黑除恶、惩腐打“伞”形成强大震慑，有效维护了人民群众的平安幸福、整个社会的朗朗乾坤。