法制周报·新湖南记者 李翔 见习记者 廖悠悠 通讯员 孙拉拉

    “面对邵阳市政府的盛情邀约，我有过犹豫，然而当我在这兴办企业后，发现这里的治安环境，已有了极大的变化，为我们兴办企业创造了一个良好的环境。”邵阳市经开区的一位外来企业家马腾谈到邵阳的变化时，笑着说。

    扫黑除恶专项斗争开展以来，邵阳市检察机关充分发挥检察职能，依法严惩涉黑恶犯罪，共起诉涉黑案件35件272人，起诉涉恶案件269件998人，为建设富饶美丽幸福新邵阳，提供了法治保障。

    守护重点工程

    “在重点工程建设上，蕴藏着巨大的收益，导致有些人为了达到个人私利，选择了阻工等方式来强揽工程，严重影响当地正常的建设工程，阻碍了当地的发展。”新宁县从事工程建设的申家豪说。

    2018年，新宁县检察院在办理江志斌等人强迫交易案时，发现江志斌等人明知个人货车没有渣土运输资质的情况下，为迫使县一中新校址土石方工程等承建方接受其装运服务，多次采取“软暴力”方法——在新校址土石方工程等工地实施停车阻工。

    针对该情况，新宁县检察院派出精干力量，依法讯问犯罪嫌疑人，认真审查证据后对该案提起公诉，确保了办案质效，促进了相关工程的施工进度。

    在保障重点工程建设方面，邵阳市检察机关一向主动服务大局。邵东市检察院办理的尹助银等人敲诈勒索、寻衅滋事案，发现尹助银等人多次阻碍怀邵衡铁路工程施工，致使工程多次被迫停工，严重影响了铁路修建的完工期限。邵东市检察院认真执行扫黑除恶的政策，对涉案人全部提起公诉，并依法提出从重量刑建议，当地再未发生何形式的阻工行为，确保了怀邵衡铁路的如期顺利完工通车。

    “检察机关作为司法机关，既要办好每一起案件，也要充分发出检察职能作用，在聚焦大局、服务大局、保障大局中积极作为。” 邵阳市检察院刑检一部主任贺东桢说。

    守护民营经济

    民营经济对邵阳来说，重要性不言而喻，处理涉及营商环境的案件，邵阳市检察机关慎之又慎。

    2020年，北塔区检察院在办理林茜等人组织、领导、参加黑社会性质组织案时，成立了专案组，同时邵阳市检察院派出陈江荣进驻北塔区检察院进行指导把关，针对认定黑社会性质组织的4个特征提出专业意见，同时要求北塔区检察院认真做好涉案人员认罪认罚工作。

    后来，该案在全案人均认罪认罚的情况下，以涉黑案件向法院提起了公诉，并得到了法院的支持。针对办案中发现武冈市存在公职人员高利放贷等现象，邵阳市检察院对北塔区检察院向武冈市政府发出的检察建议进行指导把关，后向武冈市政府发出了一份高质量的检察建议，增强了检察刚性，起到了较好的政治、社会、法律效果。

    “风清气正的政治环境，融资便捷的营商环境对于民营企业的发展至关重要。”北塔区检察院检察长田晶在办理该案后，有感而发。

    洞口县检察院办理的北塔区熊宪莹等51人骗取贷款案时，对其中36名涉案人员认罪认罚且犯罪情节较轻的情况下，作出了相对不诉处理，有效保障了当地民营经济发展。同时，也针对存在的贷款监管漏洞，向邵阳市华融湘江银行营业部发出了一份高质量检察建议，为防范化解金融风险，提供了检察力量。在守护民营经济方面，邵阳市检察机关利用不捕、不诉等职权，积极贯彻“除虫护花”机制。

    “充分发挥检察职能作用，呵护当地民营经济发展，是我们检察机关义不容辞的职责所在。” 邵阳市检察院刑检三部主任王晟芳表示。

    守护绿水青山

    “现在赧水河的水更清了，我们的林地也都回来了。”洞口县黄桥镇村民李峰在看到清澈见底的赧水河后，露出满脸笑容。

    2020年，洞口县检察院在办理谢瑞仲等人组织、领导、参加黑社会性质组织案时，发现谢瑞仲等涉案人在洞口县黄桥镇非法占用农用地进行非法采砂，造成当地森林资源和矿场资源的严重破坏。洞口县检察院针对该现象，同时结合该院近年来办理的破坏森林资源、矿产资源类刑事案件，发现洞口县在森林资源、矿场资源监管方面存在漏洞。

    2020年5月，洞口县检察院就法治宣传不到位、监督管理不到位、执法不到位等问题，向县林业局、水利局、自然资源管理局、黄桥镇政府分别发送检察建议，建议上述单位在各自监管范围内，对非法采砂、采矿等行为加强监督执法和法治宣传。县林业局等相关单位在收到检察建议书后针对检察建议内容均做出了联合整治，共关停了12个无证或证件已到期的砂厂，现在洞口县已杜绝了无证开采和非法占用耕地、农用地采砂、采矿的现象。

    “在推进扫黑除恶专项斗争与打好污染防治攻坚战方面始终坚持两手抓，特别是打击有关矿霸等污染生态环境的黑恶犯罪，同时针对保护生态环境方面存在的监管漏洞，共向有关部门发出8份检察建议，有力保障了‘三湘四水’中资江流域两旁的绿水青山。”邵阳市检察院公益诉讼部主任陈江荣表示。

    守护未来之星

    “守护好青少年健康成长，就是守护好了一方热土的明日发展力量。”状元小学教师戴敏慧谈到学生拥有一个安全学习环境的重要性时说。

    2019年，邵东市检察院在办理李教勇等人强奸、强迫卖淫案时，发现该案李教勇等人在租住的公寓内，对未成年人进行强奸，并强迫被害人在外卖淫，但该案公安机关未以涉恶案件移送审查起诉。该案承办检察官对证据材料进行仔细审查后，发现该案应被认定为涉恶犯罪，并从严打击。针对该情况，邵东市检察院对该案进行 “领导包案”，邵阳市检察院指派“扫黑除恶”专业办案团队对该案指导把关，认定为涉恶犯罪，后承办人改变公安机关定性，以涉恶犯罪提起公诉，得到了法院的支持。

    三年来，邵阳市检察机关办理了一批类似的侵犯未成年人的涉黑恶犯罪，如新邵县院办理曾健朋等人涉黑案，在该案中，存在众多在校学生被怂恿加入非法组织，参与打架，走上违法犯罪道路，给当地教学环境及学生健康成长带来了极大的危害；又如武冈市检察院办理的张元松等人强迫幼女卖淫系列案时，发现该案有多名被害人系在校学生，且其中部分被害人又在犯罪嫌疑人的教唆下，强迫其他学生卖淫，种种情形令人愤怒又备感痛惜。

    “深入贯彻落实最高检‘一号检察建议’，从严打击侵犯未成年人权益的涉黑恶犯罪，同时认真剖析每一件案件背后是否存在的监管漏洞。从2018年至今，我们共发出教育类检察建议15份，为未成年人健康成长撑起了一片蓝天。”邵阳市检察院未检办主任杨建国表示。