检徽在奋进中熠熠生辉
——岳阳楼区人民检察院“全面实现岳阳领先奋力跨入全省一流”纪实
岁序更替，辞旧迎新。刚刚过去的2020年确实是极不平凡的一年。但对于岳阳楼区人民检察院来说，依然是捷报频传、硕果累累的一年。这一年，该院在检察长许建华等“一班人”的带领下，全面落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求，以“全面实现岳阳领先，奋力跨入全省一流”为引领，以执法办案为中心，以改革创新为动力，以人民满意为目标，忠诚履职，勇于担当，各项检察工作取得新进展，在保持“全国模范检察院”“全国文明单位”荣誉的同时，获评“全国检察机关文明接待室”“全国检察宣传先进单位”“湖南省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体”。
出实招，发力攻坚保发展
检察工作的核心内容就是维护经济社会发展，保障人民群众安居乐业。该院立足检察职能，精准发力打好三大攻坚战。为金融安全保驾护航，突出打击非法集资、电信诈骗、“校园贷”“套路贷”、组织领导传销等犯罪，仅2020年批准逮捕85人、起诉92人，从重办理了刘某等11人“套路贷”犯罪案，追加认定恶势力犯罪集团及非法吸收公众存款等多个罪名。全力守护蓝天碧水净土，批捕、起诉破坏生态环境和资源保护犯罪8人，并及时运用公益诉讼诉前检察程序，督促相关部门整治花果畈垃圾填埋场污染芭蕉湖水体情况；配合督促环保等部门依法履职，郭镇乡建中村污染的田地已复耕复绿。为脱贫攻坚助力，深化农民工讨薪专项监督，起诉拒不支付劳动报酬犯罪3人，支持起诉10件；为生活困难的涉案未成年人、被害人或其近亲属申请发放司法救助金14万元。
着力保稳定、促发展，该院依法对违法阻工、破坏工程建设的敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪批准逮捕13人，提起公诉17人；对李某某长期侵占国有土地、阻碍枫桥湖路棚改项目重点工程建设的违法行为依法立案；加强知识产权司法保护，助力企业创新创业，通过提前介入、引导侦查、追捕追诉，依法办理了岳阳市3家公司商业秘密被侵犯案。
坚持防疫履职并重，在做好自身疫情防控的同时，加大涉疫案件的办理力度。注重加强与公安、法院的沟通协作，建立涉疫案件快速办理机制，形成打击合力。对受理的7件9人涉疫案件均做到了受理当日批捕、当日起诉。办理的谢某、周某非法收购出售珍贵濒危野生动物案，被省检察院评为妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例推介。
举重拳，扫黑除恶惩犯罪
该院全力打赢扫黑除恶专项斗争收官战，深入推进“六清”行动，批准逮捕涉黑涉恶犯罪15人、起诉112人。办理全国扫黑办挂牌督办的“7·24”专案，起诉22人，追诉5人，主犯刘某某被判处有期徒刑20年；办理省检察院、省公安厅挂牌督办的海泰公司黑社会性质组织系列案，起诉28人，追诉5人，主犯谢某某被判处有期徒刑25年。摸排并移送涉嫌“保护伞”线索6件，办理了临湘市公安局原纪检组长沈某受贿、滥用职权案，追加其包庇、纵容黑社会性质组织罪，沈某被判处有期徒刑8年；加大“打财断血”力度，督促引导司法机关追缴违法所得1280余万元，扣押、查封车辆38台、房产15套。坚持标本兼治，助推“行业清源”。在全省检察机关扫黑除恶专项斗争表彰大会上，副检察长严琼被授予“先进个人”，王某等20人恶势力犯罪集团案被评为“优秀案件”。
与此同时，该院依法惩治各类刑事犯罪，严厉打击影响社会大局稳定、侵害人民群众生命财产安全的各类犯罪，共受理提请批捕案件474件642人，批准逮捕388件507人，受理移送审查起诉案件761件1027人，提起公诉610件904人。加强与公安机关、人民法院、行政执法部门配合协作，积极开展“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”、涉枪涉爆、侵犯公民个人信息等专项整治行动，起诉466人。充分发挥侦审指导办公室作用，对98起疑难复杂案件提前介入、引导侦查，对付某等6人非法销售非洲猪瘟病猪肉及制品案迅速介入，依法追诉5人，制定的《办理非洲猪瘟刑事案件侦查与取证指引》被市检察院在全市推介。
破难题，聚焦公益抓核心
积极探索公益诉讼办案新模式，该院在全区范围内推行公益诉讼检察联络员制度，聘请31名人大代表、政协委员、基层干部担任公益诉讼检察联络员，实现公益诉讼触角全覆盖。制定《公益诉讼举报奖励制度》，引导、鼓励社会公众积极参与，进一步拓宽公益诉讼线索来源渠道。共受理公益诉讼线索127件，立案121件，其中行政公益诉讼116件，刑事附带民事公益诉讼5件。
践行双赢多赢共赢理念，该院注重配合协作，加强与行政执法机关的沟通协作，把诉前程序解决难题作为最佳的监督手段，共发出诉前检察建议107件，行政机关积极整改、依法履职，超过97%的问题通过诉前程序得到解决；对城区100余家汽车美容店、修理店违规从事喷漆作业污染周边环境问题依法立案，联合楼区、经开区、南湖新区11家行政部门，召开汽车喷漆行业专项整治联席会，督促全面整改。协同市场监督管理部门开展固体饮料非法添加、违规销售等违法行为专项整治，立案6件。针对湖南某食品有限公司排放废气污染周边环境问题，监督相关职能部门依法履职，涉案企业已停业搬迁。
针对国有土地使用权出让、野生动物公益保护、食品药品安全监管等重点领域加大监督力度，对办理的某置业公司欠缴国有土地出让金案持续跟进，推动相关部门履职尽责，已缴清4.64亿元。对付某等人非法销售“非洲猪瘟”猪肉案提起刑事附带民事公益诉讼，督促销毁问题猪肉60余吨；办理全省首例市县两级检察机关，共同支持民间组织提起公益诉讼的谢某等人非法收购出售珍贵濒危野生动物案，法院判决谢某等3人赔偿野生动物资源损失费和生态环境补偿费10万元。
创新局，为民司法护公正
该院坚守客观公正立场，加强对刑事立案、侦查、审判活动的监督，共监督公安机关立案4人，监督撤案7人，纠正漏捕12人，纠正漏诉80人，对不构成犯罪或证据存疑的不捕55人，不诉27人；监督立案的刘某、刘某某贩卖、运输毒品案，两人分别被判处死刑和死缓。强化刑事审判监督，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉2件，发回重审或改判3件。强化检察建议刚性监督，针对公安机关在办理毒品、危险驾驶等案件存在的违法违规问题进行类案监督，取得良好法律效果。
加强刑罚执行监督力度，结合社区矫正，积极开展暂予监外执行专项检察，对不符合监外执行条件的建议提请收监2人，对脱管漏管、监管不力等监督纠正违法29件。持续推进判处实刑未交付执行监督常态化，督促公安、法院交付执行罪犯2人，被市委政法委评为完成病犯收押收监突出贡献单位。以“打财断血”为重点，深入开展财产刑执行专项监督活动，对立案不当、执行期限超期等问题依法纠正10人次。
坚持精准监督、“穿透式”监督，共受理民事行政检察案件61件。其中办理裁判结果监督案件3件，虚假诉讼监督案件2件，对民事审判和执行活动中的违法行为发出检察建议9件，支持起诉11件，跟进监督7件；办理行政执法活动监督案件10件，向行政单位发出检察建议19件，办理的王某性侵其女案，督促民政部门向法院申请撤销监护人资格并支持起诉，同步推进司法救助、心理疏导、生活安置、择校就读等工作，该案系岳阳首例由检察机关建议并支持起诉的撤销监护权案。
建铁军，正风肃纪提素养
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”岳阳楼区人民检察院各项工作迈上了新台阶，这源于他们有一个坚强的领导班子和一支政治过硬、作风优良、业务精湛的检察队伍。他们坚持政治统领，引导干警绷紧“政治弦”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持重大事项向区委请示报告制度，紧紧依靠党委领导把握方向、破解难题、推动工作。加强机关党建，组织开展集中学习月、参观红色教育阵地、领导干部上讲台、检察青年说等活动,被评为全区“机关党建工作示范点”。
该院落实“两个责任”，持续推进从严治检，集中整治形式主义、官僚主义，开展提醒谈话80余次。认真落实过问干预司法办案“三个规定”，强化对检察人员规范用权的监督，共记录报告9件；持续开展“创建学习型检察院、争做学习型检察官”活动，通过网络培训、业务竞赛、专题讲座、听庭评议等形式，提升干警政治素能、业务水平。坚持正向激励，在全面完成内设机构改革的同时，通过竞争上岗选拔8名德才兼备、业务突出、群众公认的年轻中层骨干，进一步激发队伍活力。干警郭东波荣获“湖南省检察机关首届民事检察业务竞赛标兵”、干警陈刚荣获“第一届全省行政检察业务竞赛标兵”、干警黎冰洁荣获“第一届全省行政检察业务竞赛优秀检察官助理”称号。
许新文 李明皓
