法制周报·新湖南见习记者 廖悠悠
通讯员 秦雪奎
益阳，蕴聚山水灵气，矿藏资源丰富，是有名的有色金属之乡，滋养了一代又一代湖湘子弟。然而，过去一段时间由于多种原因，益阳部分地区的生态环境一度陷入了“亚健康”状态。
近年来，益阳市进行了一场“换血手术”，以壮士断腕的决心剔除“病灶”，再辅以改造调理，生态环保整改推动了全市高质量发展。
多途径剔除锑污染
近日，记者来到益阳市桃江县鸬鹚渡镇。这里的沾溪正在“做透析”。
资江流域益阳段境内，资江干流2011年-2019年国控和省控断面监测结果显示，锑浓度虽然逐年呈下降趋势，但超标问题依然比较严重，饮用水水源锑超标情况依然存在，这成了益阳生态环境关键病因之一。
据益阳市生态环境局桃江分局局长周志刚介绍，经过摸底排查，确定主要来源之一为历史遗留矿洞涌水的锑含量超标，流经鸬鹚渡镇的沾溪作为支流带着这些锑汇入了资水。
桃江县联合“环保医生”长沙华时捷环保，对全县所有历史遗留矿洞逐一排查，找出了135洞口和张万波屋后洞口2个主要污染源。对未封堵及简易封堵的废弃矿洞进行科学封堵后，在这两处分别建造了一体化除重设备，以“酸碱度调控+HSJ除锑药剂+高效沉淀”的生产工艺对废水进行处理，锑去除率达到95%以上。
站在废水收集池覆盖板上，脚底传来轻微震感，生命之水正在滤掉毒素重归纯澈。项目组做了一个小型喷泉，处理后的废水清澈明亮。目前，项目已经实现连续6个月稳定运行，当地矿涌废水水质指标满足排放需求，解决了困扰当地10年的锑污染问题，极大地减轻了流域锑污染危害，整个流域锑污染呈现逐步下降态势。
当地村民张万波住宅已变成了项目驻扎地与废旧物分拣点，他说：“虽然以前我们用的也是村里的自来水，但心里还是害怕，如今彻底放了心。”
20家锑厂则是造成排放超标的另一主因。近年来，桃江县先后关闭了19家涉锑企业，只剩下经济效益好、自改决心大、环保设施较好的久通锑业，前身为桃江县板溪锑矿，迄今已有120余年历史。
收到政府下达的整改任务，久通锑业迅速筹集420多万元，通过完善厂区初雨收集系统、建设自动排水装置、完善150井口井水输送线路和集水池的防渗、建设尾矿库封闭式输送管线等一系列施工，在较短的时间内完成了整治任务。监测数据表明，排入水体的污水锑含量由治理前的0.126mg/L下降到了0.086mg/L，达到验收要求。
牢牢守住固废末端防线
静脉产业是指将废弃物转换为再生资源的行业。益阳静脉产业园是省内目前项目最全、投产最早的固体废弃物处理产业园，日处理生活垃圾、餐厨垃圾、医疗废物、污泥等4类固体废物达到1670吨，不仅牢牢守住了固废的“末端防线”，还不断发出绿色电力，实现了城市废物的资源循环利用。
项目负责方、光大环保能源（益阳）有限公司总经理冯彦明说：“静脉产业园既解了垃圾围城之忧，同时化解了固废处置项目的选址问题，合理、高效利用了土地空间，取得了积极的社会效应和经济效益。”
在医疗废物处置区，隔着密闭橱窗，穿着防护服的工作人员将一箱箱感染性和损伤性医疗废物送上传送带，缓缓进入高温蒸煮箱，搅碎后运输至生活垃圾焚烧发电厂项目协同焚烧处置。截至2020年12月15日，项目服务全市所有医疗机构，已连续安全稳定运行219天，处理量为1569.16吨，疫情期间对降低医疗废物感染风险起了不小的作用。待餐厨垃圾无害化处置项目建成投产，处理规模可达到每天120吨。它将首先服务益阳市中心城区90%以上的大中型餐饮企业以及学校、党政机关食堂，确保餐厨垃圾尤其是地沟油得到安全处置。
益阳静脉产业园的设立，如同给益阳市增加了一条“大静脉”，大幅度提高了城市“体内循环”与“免疫”能力。花园式的环境，洁净清新的空气，打消了人们对传统垃圾填埋场的担忧，传播了绿色理念。“当时都会有一点担心，后来公司组织村民参观，感觉垃圾焚烧厂跟花园一样，没有废水外排，也没有闻到异味。” 距离静脉产业园不到两公里的益阳赫山区会龙山街道大和坪村的村民谭新表示。
昔日矿山变成妩媚青山
提起煤老板，益阳市民多能联想到位于赫山区的宏安矿业，据了解，宏安矿业于2011年投产，长期开采石煤导致山体千疮百孔，山下凿出了两个数十米深的大矿坑，废水中镉、镍、锌等重金属超标数10倍排放，周遭居民苦不堪言。
记者来到此地时，见到的却是另一番景象：草皮郁郁青青，山顶树木繁密，益阳市生态环境局赫山分局局长刘立说：“现在是冬季，视觉效果不是很明显了，前两个月的时候看起来非常美丽。”
把昔日伤痕累累的矿山变成眼前的妩媚青山，益阳市生态环境局赫山分局与相关部门费了一番大力气。
2018年11月，宏安矿业环境污染问题被中央环保督察组作为重点案件督办，并在长江经济带生态环境问题警示片中予以曝光。随后，省市区三级纪委监委迅速成立联合调查组，对宏安矿业污染环境问题列出责任单位和责任人员清单，展开拉网式排查。益阳相关部门迅速采取行动关闭宏安矿业，同时投入1.2亿元启动生态修复治理工程。
“利用这些修复的矿山，或者修复的被污染的工地，发展艾叶产业，看能不能做一个艾叶基地，或者做通用机场或者无人机培训。”刘立透露。
当前，益阳全市22个石煤矿已全部完成整治验收，废水、废渣、挂网喷浆和复土覆绿完成率均为100%，周边重金属污染风险得到有效管控。
为解决矿山关停后农民的就业和收入问题，益阳还加快推进农业供给侧结构性改革，扎实推进现代农业建设，持续做强安化黑茶、桃江笋竹、大通湖蟹等农产品品牌，打造百亿级产业6个，2019年农村居民人均可支配收入1901元，超全省平均水平。
对面大山上的风车默默地转动着，看着大地上的康复，同样将变化看在眼里的还有南坝村村民。住在矿山脚下的谢安喜说：“治理之后空气好、视野开阔，现在很多邻居都到这里散步、跳广场舞。”
砍掉欧美黑杨之后，候鸟重回栖息地；曾经的黑臭水体马良湖变身城市生态公园；大通湖水质持续改善……
“坚决向污染宣战，将‘绿水青山就是金山银山’的思想学以致用，融会贯通，努力打造一张张绿色生态名片，使人民群众的满意度显著提升。”益阳市副市长胡安邦表示，将进一步压紧压实各方面责任，打一场污染防治攻坚的翻身仗，确保“益山益水、益美益阳”持续发展。
