心如磐石，何妨以一当十
——岳阳市屈原管理区人民检察院扫黑除恶工作纪实
法制周报·新湖南记者 李翔 见习记者 廖悠悠 通讯员 钟磊
12月25日，冬日暖阳下，湘江愈见湛蓝。走进屈原管理区检察院，记者明显感到这家检察院小了“一码”。据院党组书记、检察长戴敏波介绍，这是一个只有11名干警、9名书记员的基层检察院，位于岳阳市屈原管理区营田镇，距湘江汨坊码头只有2公里，检察“蓝”与湘江“蓝”相映生辉。
然而，“小巧别致”的屈原检察院却蕴藏着大能量。该院扫黑除恶专项斗争工作获得多项表彰，办理的孟维等18人恶势力犯罪集团案获评“湖南省扫黑除恶专项斗争优秀案件”。
四两拨千斤小案还原成大案
扫黑除恶，关键在办好案。
2016年以来，孟维、黄波纠集包刚、骆响、杨逃洋、黄利欢等人，欺负商贩、居民，营田街头时不时出现斗殴等乱象，市民一看到他们扎堆就躲着走。
开展扫黑除恶专项斗争后，2018年8月8日，屈原管理区公安局以犯罪嫌疑人黄波、包刚涉嫌寻衅滋事罪移送审查起诉。屈原检察院经审查案件证据材料后发现，黄波、包刚2人可能还涉嫌其他多起违法犯罪事实。
为准确查清案件事实，检察院多次与公安机关会商研判案件性质和后续侦查方向，分工审阅卷宗、调阅涉案人员是否存在其他违法犯罪事实，与侦查人员复勘现场和走访当地开展调查工作。
其实，具体办理该案的只有副检察长夏伟，干警潘靖和2名书记员。
辛苦没有白费，检察方最终捋清案件的事实和线索，最初确定的1个罪名1起犯罪事实扩展到6起犯罪违法事实，并发现其背后存在的恶势力犯罪团伙。
随后，屈原检察院就该案件的侦查方向以及取证内容，对公安局进行指导，提前介入侦查、监督，把一起1案2人的普通寻衅滋事案件，抽丝剥茧地办成一起18人恶势力犯罪集团案件。
“说起来外界有点不相信，办理案子的人就我们4个。那段时间是没日没夜地干，最终的结果让辖区人民安心满意，值了。”办理该案获省“扫黑除恶专项斗争工作先进个人”的潘靖说。
随着孟维等人落网，营田恢复了繁荣与有序，曾被他们打砸店的刘某激动地说：“他们恶有恶报，从此没有‘黑老大’吃霸王餐打架了！”
“扫黑除恶专项斗争是一项重大政治任务，检察机关义不容辞、责无旁贷。我们必须始终严格依法办案、不枉不纵，方能行稳致远。”戴敏波反复强调。
截至2020年12月底，屈原检察院共批捕涉黑涉恶案件10件15人，起诉13件20人，追捕9人，追诉13人。
自身清正联动打好配合战
“针对孟维、黄波的涉黑恶案件，我们提出以下建议……”在审查公安机关移送的涉嫌寻衅滋事罪案件时，屈原检察院发现办案过程对凶器的掌握存在着一些漏洞，导致案件的办理缺乏有力物证，给辖区增加了安全隐患，便发出了一份检察建议。
接到检察建议的公安机关马上修复了办案漏洞，不久后开启集中收缴管制刀具专项行动、加强对重点场所的摸排。后来，这份检察建议被评为2019年岳阳市检察机关优秀检察建议。
今年11月26日，屈原检察院又针对孟辉、孟阳恶势力团伙犯罪案，向当地政府发出检察建议，提出重视基层群众自治作用、推进扫黑除恶专项斗争宣传工作、加强预防和化解矛盾机制建设、加强对群众的法治宣传教育等社会治安综合治理内容。
“在办理案件时，严格落实‘一案三查’‘两个一律’要求，坚决把黑恶势力背后隐藏的‘网’，头顶的‘伞’彻底挖出来。我们既要做好本职工作，又要发挥建议与监督的作用。”戴敏波强调。
“扫黑”如何“破伞”，成为制约扫黑除恶专项斗争成效的突出问题。
该院与纪检监察机关建立了问题线索快速移送、反馈机制，确保“扫黑”与“打伞”同步进行，向区纪委移送“保护伞”线索4条。区纪委根据线索查明情况后，对失职人员进行了处理。
“涉黑涉恶犯罪案件采取‘捕诉合一’的办案模式，这需要各部门的配合，只有我们自身心性坚定、挺直腰板，发出的建议才令人信服，才能打好配合战。”夏伟自豪地说。
保持主动法治格局是关键
办理大案后，建立长效机制、开展重点行业领域突出问题专项整治、开展涉黑涉恶逃犯缉拿追捕、确保案件依法审结……屈原检察院继续描绘出清晰路线图。
该院与区纪委、法院、公安、司法五家单位联合出台了《关于加强扫黑除恶专项斗争工作协作配合的规定》，其中包含涉黑涉恶犯罪案件提前介入机制，案件沟通协调机制，案件跟踪监督、办理机制，案件移送反馈机制，案件并案处理机制等，确保扫黑除恶专项斗争工作无缝衔接；与公安联合成立侦审指导办公室，开发引导侦查软件，通过提前阅卷、参与案件讨论、引导侦查等方式。
联审机制立竿见影。实行至今，屈原检察院适时提前介入恶势力案件5起，公诉提前介入恶势力案件7起，真正从源头上把好了案件质量关。
同时，屈原检察院牵头制定了《扫黑除恶专项斗争工作方案》《扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责及任务分解》等文件。通过个案督办、组织培训会等方式，将法治思维和法治理念，不遗余力地推广、落实。
当前，该院把“六清”行动作为工作重点，即“案件清结”“线索清仓”“逃犯清零”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”，取得了良好的社会效果。
“扫黑除恶专项斗争是一场攻坚战，也是一场持久战。在这场战斗中，检察院的每个人都是以一当十的精锐，我们要相信司法的力量，以坚如磐石的决心，不断强化工作的积极性、主动性、实效性，才能真正从源头彻底铲除黑恶势力滋生的土壤，打赢扫黑除恶这场人民战争。”戴敏波表示。
