法制周报·新湖南记者 李翔 

    通讯员 罗兰 余姝妮 

    “春种一粒粟，秋收万颗籽”。在全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会上，株洲云龙地区检察院从90多个刑事执行检察院中脱颖而出，获评“全国先进基层检察院”。

    建院5年来，该院积极探索创新检察工作新途径，完善各项制度建设，以强化刑事执行监督、强化人权保障为主线，全面履行法律监督职责、规范司法行为、增强监督实效，较好地发挥了刑事执行检察工作在维护司法公正中的职能作用。

    打造巡回检察“株洲模式”

    2019年2月，云龙地区检察院被省检察院确定为对监狱巡回检察改革试点单位，先后在本地区对茶陵监狱、网岭监狱、跨地区对长沙监狱、赤山监狱等开展了常规、专项、交叉巡回检察8次，对存在的违法情况和苗头性、倾向性问题，分别制发了书面纠正违法通知书和检察建议。

    “在巡回检察中，我们加强制度设计，厘清巡回与派驻检察的职责，找到了巡回与派驻最大公约数。”株洲市检察院党组成员、云龙地区检察院党组书记、检察长丁子明介绍，为了做好巡回检察工作，该院制定了巡回检察操作细则。内容包含刑罚执行、狱政管理、教育改造等三个方面共9大项180多个小项的检察内容。实行“1+X”的巡回检察模式，即每年固定开展一轮全面巡回检察，根据实际情况开展数次专项巡回检察或机动巡回检察，通过全面和专项巡回检察的有效结合，实现了对监狱巡回检察的全覆盖。

    同时，该院注重借力借智提升监督水平，与消防、食药监等专业机构建立“互助合作”机制，对巡回检察中涉及到的专业性较强的内容，及时邀请相关专业人员参与巡回检察。

    画好监督执法“同心圆”

    为了实现检察监督更加精准规范，该院以执法办案为中心，积极创新工作方式，推动检察监督案件化办理。

    该院制定了《刑事执行违法（违规）事项案件化办理规定》，对检察发现的刑事执行违法（违规）事项，形成受理、立案、调查核实、实施监督、结案归档等一整套完整的程序流程。特别是在现场检察、资料查看、特定场所检察等过程中，要求检察人员全程配戴执法记录仪，同步录音录像。

    同时，以“优化办案资源”为指引，该院制定了《减刑、假释案件审查程序的规定》，对监狱提请的刑罚变更执行案件，均采取全院员额检察官轮案方式办理，每批次案件统一在执检办案系统中按照轮案规则分配，既提高了案件办理质效，又解决了案多人少的矛盾。

    该院还以“减量不减质”为原则，对派驻检察室的工作职能进行重新定位，将原派驻检察中的死亡事故检察、重大事故检察划归相关职能科室轮案办理。

    彰显执法为民守初心

    “感谢检察官帮我追回1000元生活费。”在检察官向罪犯刘某告知其1000元生活费已如数打入消费卡，刘某激动地表示。

    2018年，一位驻监狱检察室的干警向80名新收罪犯发放了问卷调查，一份调查表引起了检察官的注意。一名服刑人员在“出所后，财物是否结清”一栏写着“有1000元钱在看守所”。检察官找到刘某进行了谈话。

    “今年3月，我从看守所来监狱时家属帮我交的1000元钱还在看守所。我认为钱会转到我的监狱消费卡上，可前两天，我发现卡里没有这1000元。”刘某反映。

    在初步掌握情况后，检察官及时与刘某家属及原羁押看守所进行核实，看守所表示是因为工作疏忽没有及时将这笔钱转到刘某消费卡上，立即进行了纠正。

    今年10月，该院针对监狱医疗技术支持、罪犯就诊、病情诊断等方面存在的不足，开展了以“罪犯医疗保障”为主题的专项巡回检察，牵头协调市中心医院和辖区内两所监狱签订了《关于建立罪犯医疗协作机制的意见》。同时，协调县疾控中心在监狱建立了传染病预防监测点，将监狱的传染病防治工作纳入到当地的疾控工作范畴。

    检察长感言：

    又踏层峰辟新天

    更扬云帆立潮头

    株洲市检察院党组成员、云龙地区

    检察院党组书记、检察长 丁子明

    “又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头”。荣誉属于过去，未来正在脚下。如今，我们又站在新的起点上，展望未来，追求满怀。我院将在市院党组的领导下，将荣誉转化为继续前进的动力，以更高站位、更严标准、更强能力，不断做优做强株洲刑事执行检察工作。