近年来，郴州市北湖区鲁塘镇下鲁塘村创新乡村治理模式，提升基层民主法治建设，推出“一约四会”治村模式，不断提升乡村治理能力。

    “好媳妇何兰，湖南好人何良宝……”下鲁塘村村务公开栏的红报中显示。这是由本村老党员、老模范、新乡贤组成的道德委员会实施典型带动方式，通过公开公示对本村善行义举进行表扬，对评出的不道德行为用“黑榜”公布，由评议会进行帮扶教育、及时整改。

    不仅是道德委员会，村民理事会、好人协会、治安协会，也都在井然有序地履行本会职责，共同构建“群众事群众议、群众事群众定、群众事群众办、群众事群众评、群众事群众享”的基层群众治理新格局。

    在日常生活中，下鲁塘村村民理事会积极收集民意，了解村民诉求，讨论决定涉及全体村民利益的重大事项。通过扶贫帮困、捐资助学，缓解众多家庭的经济压力，助力乡村振兴。同时，提倡村民移风易俗，喜事新办、丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，使该村精神文明建设健康发展取得初步成效，“感情近了，礼钱少了，礼仪来了。”一位村民这样感慨。

    好人协会主要以建档立卡贫困户、老年人、五保户、残疾人和低保户等社会弱势群体以及留守儿童、特殊村民群体等为重点对象，以“一助一,多助一，一助多”的个体结对服务、群体集中服务为基本方式，广泛开展文化教育、医疗卫生、便民服务、心理咨询、法律援助等服务活动，同时将服务推广到公共安全、环境保护、文明创建、平安创建、应急救援等公共服务领域。

    治安协会由老委会、志愿巡逻队、网格员组成，主要是掌握社情民意，协助调解民事纠纷，协助治安巡逻，交通疏导，参与平安创建活动等。下鲁塘村通过建立矛盾纠纷多元化解机制，对矛盾纠纷进行分类，明确化解流程，由村辅警、老委会牵头并广泛发动其他群众参与化解，今年已调解各类矛盾纠纷几十起。

    下鲁塘村根据本村实际情况，发挥群众在基层治理中的主体作用。结合驻村领导、党代表、人大代表、法律顾问、老年协会、妇联等意见，通过村民代表大会，制定了切实可行的村规民约。为了切实保障基层群众知情权、参与权和监督权，下鲁塘村把党务、村务、财务公示公开制度化、常态化。在乡村治理的背景下，村党员干部、支村两委成员通过组织生活会、村务监督月例会等宣传政策、规划村庄建设，让村民对村级事务清清楚楚、明明白白，提升了村民参与家园建设的主动性、参与基层治理的积极性。

    何津峰