本报讯（通讯员 韩娟）“小区24小时值守，车辆摆放整齐有序，道路平整干净畅通，小区监控探头、玻璃防盗自动门等设备一应俱全，来往过路的行人脸上洋溢的总是幸福的微笑。”这是一个远近闻名的明星小区——株洲市荷塘区茨菇塘街道书香小区。

    但在三年之前，这里却是另一番景象：长期无管理、小区楼栋管道破旧，道路坑坑洼洼，脏乱差的状态。这一切转变的产生，都得益于荷塘区对无物业管理小区业主自治模式的探索与实践。

    荷塘区系老城区，现有无物业管理小区116个，占小区总数的50%，涉及房屋895栋、居民2.1万户。这些无物业管理小区普遍规模小、设备陈旧、配套不足，长期处于无人管理、无人清洁、无人维护的“三无”状态，小区居民缺乏“花钱买服务”意识，且小区公共区域卫生清扫长期由政府兜底，久而久之，业主形成了严重的依赖思想，甚至“不扫自家门前雪”。不仅有悖于文明城市形象，更降低了群众幸福指数。

    小区自治试点工作全面推进

    “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。荷塘区推进无物业管理小区自治是‘幸福荷塘’系列民生行动的一项重要工作。” 荷塘区委书记邬凌云直接谋划、具体部署、协调调度。

    2017年以来，按照“试点先行、以点带面、稳步推进”的步骤，围绕“保洁、保安、保运转”的自治管理目标，发动业主成立自治组织，合理确定管理模式，不断完善基层群众自治机制，在全区范围内分批推进无物业管理的老旧小区业主自治试点工作。

    目前，在自主申报、调查核实的基础上，荷塘区3年分6批推进小区自治试点工作，共覆盖69个小区、337栋住宅楼、9650户居民。从过去的“各人不扫门前雪”，到如今的“众人拾柴火焰高”，一个个在时代变迁中褪去光彩的老旧小区逐步“回春”，改换了容颜、振奋了精神，重新焕发生机活力。

    基层群众自治融入社区生活

    “我就想着能够为小区居民做点事情”，这是晏家湾社区金钩花园小区的陈佳可老人一直以来的心愿。

    2017年金钩花园小区开展业主自治试点工作，由晏家湾社区党委牵头组建业主委员会。80岁高龄的陈老觉着自己作为共产党员，发挥先锋作用、服务邻里居民的时候到了，便主动请缨，积极参与到业委会班子的筹建工作中去。

    陈老一心扑在小区的工作上，带领业委会尽最大努力管理小区，像经营自己的家一样全心全意服务好小区。陈老率领业委会成员主动带头缴纳物业费，动员居民中的共产党员发挥模范带动作用。

    在陈老的不懈努力之下，小区物业费的收缴率从最初的不足5%，到如今早已实现100%。应用收到的物业费，除保证小区的基本运转之外，业委会还逐步修缮了小区门禁、安保岗亭，安装了全覆盖的防盗监控系统；添置了健身器材，新建了3座六角凉亭；小区内的4栋住宅楼也都有了自己的名字：“幸福之家”“和谐之家”“春满园”“满园春”，在每栋楼的单元入口处挂上了醒目而美观的主题牌匾，一幅温馨祥和的画卷跃然眼前。

    在推进无物业小区业主自治试点工作的过程中，发挥基层党组织的领导核心作用是首要任务，创新基层党建引领社会治理的路径是关键环节。荷塘区在此过程中有效建立了从区党委到街道、社区（网格、小区）党组织，再到党员的上下联动机制，为更好实现小区业主自治出谋划策、牵线搭桥、示范带动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

    接下来，该区将在成功经验的基础上，在无物业管理小区自治的需求上，结合自身实际情况，进一步发扬攻坚克难、勇于创新的精神，发挥小区居民的主观能动性，进一步推动无物业管理小区自治试点工作纵向深入，努力构建人人有责、人人尽责的社会治理共同体，尽最大的努力推动更多的无物业管理小区实现自治管理，让居住在荷塘区的居民有更多的归属感和幸福感。