□ 周玉意 孙良才

    9月11日，邵阳市纪委常委、市监委委员唐小富来到市退役军人事务局，为该局干部职工上了一堂《准确把握反腐倡廉形势，筑牢拒腐防变思想防线》的廉政党课。退役军人事务局将廉政教育与政治学习、党课学习、业务学习紧密结合，用活动提升廉政教育成效，打造独具特色的廉政教育品牌，争创市级“廉洁单位”。

    成立一年多来，退役军人事务局拿起基层指导“指挥棒”，牵牢基层建设的“牛鼻子”，深耕基层服务“责任田”，坚持把做好退役军人服务保障工作纳入基层社会治理重要内容，努力激发退役军人“红色潜能”，让退役军人成为社会治理不褪色的“红色因子”。

    全面建成服务体系

    开创社会治理新局面

    近年来，邵阳先后拟定《邵阳市退役军人服务中心（站）工作实施细则》，制定《邵阳市退役军人服务中心（站）规范化建设标准手册》，出台《2020年县市区和乡镇（街道）退役军人服务中心（站）考评办法》，按照“全覆盖”“五有”等要求，推动退役军人服务保障体系进一步完善。

    邵阳市、县（市、区）两级成立了由市委书记、县（市、区）委书记任组长的退役军人事务工作领导小组，将退役军人工作纳入市、县（市、区）两级目标管理考核和绩效考核，坚持建设与规范同步，做到机构挂牌与实地运转同时推进、规划建设与规范服务无缝对接。2019年5月9日，邵阳市退役军人服务中心在全省率先挂牌成立。

    一年来，该市共落实经费1202万元，为市本级及12个县（市、区）、206个乡镇服务中心、3340个村（社区）站落实接待退役军人服务场所和办公场所，全力打造“光荣之家”，打通服务退役军人“最后一公里”。

    坚持党建政治引领

    激活社会治理新引擎

    “一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底”，这是市退役军人事务局服务中心大厅工作人员，给每位退役军人留下的深刻印象。 “走进服务大厅，就像进了自己家一样温暖！”78岁的退伍老兵伍芬福说。

    该市通过考评推动服务保障体系作用发挥，强化退役军人事务领域治理体系和治理能力建设，激活社会治理新引擎。

    打造便民服务“升级版”。该市主动当好娘家人，建立退役军人定期走访慰问制度、退役军人排忧解困机制等。在服务中心成立法律援助部，落实领导带班接访、下访、包案等工作制度，为3万余人解决了合理合法的信访诉求及遗留问题。

    打造阳光安置“加强版”。该市退役军人安置选岗采取量化打分排名的形式，全过程公平、公正、公开，实现安置工作全年零投诉。一年来，安置军转干部63人，转业士官538人，随军家属5人，完成18147名断保退役军人社保接续申请受理。

    打造就业创业“荣耀版”。该市成立就业创业服务促进会，推出涉及10多个行业的280名创业典型，建立退役军人就业示范基地和“一村以网点”新型创业模式，开展职业培训1699人，帮助1400名退役士兵找到工作。

    打造拥军优属“尊享版”。争取优抚政策和资金，将国家优抚政策落实落地，全市8.3万余名优抚对象享受定期抚恤补助，短期疗养2000余人，医疗巡诊1500余人。今年9月，邵阳再获全国“拥军优属拥政爱民模范城”的殊荣。

    唤醒退役军人“使命感”

    提升社会治理新效能

    今年7月，罗溪瑶族乡宝瑶村退役军人舒炉宝在洪水中救出一家四口的故事，在当地传为佳话。舒炉宝是退役军人的出色代表，他带领群众奋战在建设美丽家园的新战场上，将宝瑶村建设成“湖南最美少数民族特色村寨”和“全省脱贫攻坚示范村”。

    “退役军人身上有着军人的纪律和血性，他们在服役时是国防建设的重要力量，退役返乡是促进社会发展夯实基层治理的生力军。”市退役军人事务局局长杨修文说，退役军人扎根基层，比一般年轻干部更能吃苦、更能拼搏。

    武冈市邓家铺镇小康村村民戴甲盛，退役后在家乡担任村党支部书记、村委会主任，带领村民打响脱贫攻坚“大排查、大清退、大整改”三大行动战。该村先后被评为“先进基层党组织”“综合治理先进单位”“产业发展示范村”；2020年，申报“湖南省文明法治示范村”。戴甲盛也被授予“湖南省脱贫攻坚先进个人”“湖南好人”。

    近年来，该市通过吸收优秀退役军人加入村(社区)基层组织序列、选拔优秀退役军人参加党政机关、事业单位工作，充分调动和发挥他们在基层治理中的潜能，继续发挥自己在部队的所学所长，用实际行动诠释“退伍不褪色”的军人品质，彰显退役军人担当。

    新宁县黄龙镇羊坪村党支部书记何善华，重点扶持脐橙种植示范户9户，每户年收入可达4万元；洞口县应急管理局应急救援事务中心副主任李建国，先后参加抗洪抢险应急救援50余次，解救被洪水围困群众110余人次。