【编者按】
开展交通问题顽瘴痼疾整治行动以来，成效到底如何？9月7日—15日，中央和省内新闻媒体走进湖南6个市州，开展“整治顽瘴痼疾，安全文明出行”交通问题顽瘴痼疾集中整治巡回采访活动。从即日起，《法制周报》推出系列报道，集中展示湖南多地整治工作成果。
法制周报·新湖南记者 雷昕 见习记者 杨天朗 通讯员 文飞 邓彪 肖强
9月8日上午，在长沙市公安局交警指挥中心，大屏幕画面正在不停切换，对长沙路况进行实时监控。指挥调度平台连接着交通安全风险评估系统。风险评估系统推送红色预警信息，指挥中心就会将预警信息纳入查缉监控，锁定高风险车辆，调度路面警力拦截。
2017年，长沙市公安局大联合交管中心从“大数据、大交管”入手，研发了运输企业交通安全风险评估系统，对全市“两客一危一校”等重点运输企业及其车辆和驾驶人，每月定期自动进行交通安全风险评估，实现了道路事故预防从“事后追责”转变至“事前预防”。
红色预警实时监控安全隐患
新冠疫情严防期间，一条“湘AF6069、湘AB7487 租赁大型客车处于逾期未检验状态，仍在我市道路通行活跃”的高风险预警信息，引起了长沙市公安局大联合交管中心的注意。
根据2020年2月风险评估报告结果发现， 湖南星通汽车租赁有限公司名下湘AF6069大客车检验有效期为2019年11月30日到期，但在路面仍有较活跃的行驶轨迹； 湖南新聚力汽车租赁有限公司名下湘AB7487大型客车，2020年1月已处于逾期未检验状态，但在1月18日还有在路面行驶轨迹且产生了违法记录。 在疫情严管期间， 这不仅存在安全隐患，也是疫情防控的重点。
收到预警信息后，长沙市公安局交警支队营运车辆管理科立即将相关情况推送到车辆所在辖区的长沙县公安局交警大队。要求大队督促企业及时为该车办理年检手续，在车辆状况未恢复正常前禁止上路。
交警大队通过非接触式通知企业落实主体责任，抄告行业部门落实管理责任，并进行查缉布控强化路面管控。在大队的监督下，湘AB7487于3月4日、湘AF6069于5月18日分别办理了车辆检验，状态恢复正常。
大数据评估交通安全风险
2017年，长沙市公安局大联合交管中心研发了运输企业交通安全风险评估系统。通过大数据积分评判风险等级，对全市“两客一危一校”等重点运输企业及其车辆和驾驶人，定期进行交通安全风险评估。
交通安全风险评估包含企业主体责任、驾驶员、车辆的安全管理风险三个方面，以道路交通信息、安全因素、风险评价分值、风险等级等建立评估模型和运算模式，将全市公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车等企业、车辆及驾驶人纳入大交管数据平台，实时更新企业自身交通安全风险、车辆和驾驶人的交通管理状态、交通事故和交通违法等有关交通安全的记录。通过模型运算将碎片化、分散化和多源化的信息汇总进行风险识别，以积分结果评判重点企业主体、车辆管理及驾驶人潜在的交通安全风险，实现对重点运输企业、驾驶人、车辆的运行情况和管理状态进行实时动态监控。
“交通安全风险评估系统，实现了道路事故预防从‘事后追责’变成了‘事前预防’。如果辖区有企业出现红色预警，交管中心会将研判报告发送到辖区的交警大队，同时抄送政府行政主管部门以及行业主管部门。由行业主管部门自行整改同时采取上门督办的形式及时消除隐患。”长沙市交管中心民警沈阳介绍。
每月初，长沙市公安局交警支队营运车辆管理科通过市公安局大联合交通管理中心信息平台查询重点车辆相关预警数据，及时将“两客一危”红色预警信息（包括逾期未检验、逾期未报废、违法未处理等情况）按辖区推送给各勤务大队，督促各勤务大队管控好辖区内重点车辆企业，消除逾期未检验、逾期未报废、违法未处理等安全隐患。
筑牢交通安全风险“防火墙”
“长沙市是目前全省首家实现了运用大数据和大交管融合，搭建风险评估系统。通过强化源头管控、严查企业违法、严管路面秩序等多项措施，严防风险外流，筑牢了重点运输行业的交通安全风险‘防火墙’，有效预防了道路交通事故发生。”沈阳介绍。
2020年以来，长沙市公安局大联合交管中心共发布运输企业交通安全风险评估8期。风险评估系统显示，截至8月份，全市共有企业434家、车辆472194台、驾驶人39345名纳入了风险评估，2020年累计有68家企业、车辆3001台、驾驶人213名被评为红色风险，8月份尚有61企业、2689辆车、161名驾驶人处于红色等级风险。
根据大交管中心评估结果通报，由交警车管、营管等职能部门通报各辖区整改通知 71批，辖区交警大队协同交通运输管理部门开展整改督查行动212次，共进企业2777次，下达整改通知253份，约谈85家；取消从业资质42人；督促企业辞退89人，调整岗位28人，367人纳入企业日常重点管理。全市共对连续发生超员、超载违法的7家14名企业负责人、安全管理员进行处罚，共罚款6.4万元；交警、交通、城管等执法部门共开展整治415次，现场查处各类交通领域违法共计1502024起；共派出16个隐患清零小组，精准研判并查缉了29辆长期在外地运输且企业管理“失控”的高风险车辆，彻底消除安全隐患。
据了解，风险评估系统上线以来，2017年至今长沙未发生涉及“两客一危一校”的重大案情交通事故，普通交通事故数量也有了大幅度的下降，违法车辆的查缉率较以前有了很大提升，形成了政府主管行业部门以及交警企业齐抓共管的局面。
