（上接01版）

　　武陵山片区医疗中心建设加速推进。抢抓湘雅等优质医疗资源支援大湘西卫生事业发展的机遇，积极推进武陵山区域医疗中心建设，成功创建9个省级、18个州级重点专科，神经外科、肿瘤中心分别入选国家级重点建设与培育专科项目；州民族中医院加快推进全国中医特色重点医院和武陵山区域中医诊疗研发中心建设，挂牌省民族中医院，获评国家地市级重点中医医院、国家重点民族医医院以及中国民族医药标准研究推广基地，成功创建3个国家级、10个省级中医重点专科，脾胃病科等多个科室入选国家中医优势专科培育项目、省中医优势专科集群建设项目。湘西州人民医院、湘西州民族中医院在今年公布的全国三级公立医院绩效考核中均首次晋升为A类等级。

　　基层医疗能力显著提升。全力推进基层医疗机构基础设施建设和设备改善，补齐基层短板弱项，花垣县麻栗场镇中心卫生院等5个乡镇卫生院入选省级县域医疗卫生次中心试点项目，浦市镇中心卫生院等3家医院被创建为乡镇二级综合医院，建设基层血液透析中心6个。从州县医疗卫生机构选派63名骨干到乡镇卫生院担任“第一支书”帮扶基层。通过推进紧密型医共体建设、开展医疗服务质量提升活动，全州93家基层医疗机构达能力建设基本标准，23家达推荐标准，1480家村卫生室开通门诊统筹医保报销，累计完成1000名村医等级评定并落实财政补助。招录30名大学生村医实现“乡聘村用”，144名委托培养的大学生乡村医生毕业到村卫生室上岗服务。基层服务网络进一步织密。

　　公共卫生体系构建更完善

　　群众健康“堤坝”筑得更牢固

　　基础不牢，地动山摇。“十四五”期间，湘西州卫生健康系统打基础、重长远，着力构建公共卫生体系，筑牢健康“堤坝”。

　　深化疾控改革。州本级及八县市均成立疾控局，推动县市疾控中心与卫生综合监督执法局整合，实现技术支撑与监督执法协同。

　　提升疾控能力。州县两级完成疾控机构标准化建设，生物安全二级实验室全覆盖，二级以上公立医院启用传染病智能监测预警系统，实现疫情“主动感知”。

　　遏制重大传染病。健全呼吸道传染病联防联控机制，甲乙类传染病发病率持续低位运行，艾滋病、结核病等专病防治成效明显，乙类传染病发病率较去年同期下降了17.90%；艾滋病病例较去年同期下降16.47%；肺结核病例较去年同期下降4.94%。

　　优化免疫服务。严格落实免疫规划，强化疫苗管理和接种能力建设，免疫规划疫苗接种率稳定保持在90%以上。

　　保障公共卫生安全。推进12类基本公卫服务，推广基层慢性病“一站式”服务，心脑血管疾病等慢性病导致的过早死亡率逐年降低。

　　重点人群健康保障抓得更实

　　健康公平性达到新水平

　　“我家大宝两岁差一个月就送到了真爱幼幼托管中心，育婴老师好有爱，好负责，足足抱了她四五天，让她安心入托;又有监控，安全无忧。到时我准备把二宝也送过来。”11月27日上午，在保靖县真爱幼幼托管中心，生育两个孩子的石女士对记者说。

　　学拼图、钻“彩虹隧道”、听故事、读绘本……在保靖县真爱幼幼托管中心，50多名上幼儿园前的小宝贝高高兴兴地跑来跑去。

　　据了解，截至目前，保靖县全县建成7家托育机构，8家幼儿园开设托育班，托位总数1027个，每千人口托位数达4.59个，完成国家每千人口托位数4.5个任务。2024年，保靖县入选全国生育友好先进单位。

　　从2018年开始，古丈县启动“慧育中国项目”，2025年实现全县103个行政村全覆盖，该县累计2225名儿童得到科学有效入户干预，项目工作人员累计为0~3岁儿童提供了30余万次的入户辅导服务，服务覆盖率达93%。

　　湘西州始终关注妇女儿童、老年人、脱贫人口等特殊群体的健康需求，让卫生健康事业发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　推动婴幼儿照护服务。“十四五”以来实施23个育幼项目，完成投资21亿元，20个项目建成投用，新增托位7913个。

　　妇幼保健能力显著增强。全州构建起以妇幼保健机构为核心、基层单位为基础、综合专科医院为支撑的服务体系，州妇幼保健院、吉首市、龙山县妇幼保健和计划生育服务中心搬入新院区，永顺县、古丈县妇幼保健院正在建设中。建成3家二甲妇幼机构、2家产前诊断及筛查机构、18个危重症救治中心，急危重症救治水平大幅提升。全州5岁以下儿童、婴儿、新生儿死亡率持续优于省定目标，出生缺陷率连续6年下降。“十四五”时期，超额完成孕前优生、产前筛查等民生实事任务。

　　促进人口均衡发展。实施三孩生育政策，推动出台生育配套支持政策，保靖、花垣、古丈等地实施生育补贴，在就业、就医等多方面提供优惠。

　　保障计生家庭权益。加大对计生特殊家庭关怀扶助力度，2021~2024年发放扶助资金8624.47万元，发放一次性抚慰金、老年护理补贴等共计6367.28万元。

　　加强重点人群慢病管理。全面推行基层机构慢病“一站式”服务，慢性病医防融合管理水平得到提高。推行“智慧公卫”管理系统，构建家庭医生服务“新体系”，以“3+1+X”模式组建1865个家庭医生服务团队，2025年全人群签约135.47万人，其中重点人群签约率84.6%。

　　中医药民族医药传承发展更快

　　特色优势发挥新效能

　　外皮灰褐粗糙的黄柏，卷筒状的厚朴，块茎结节膨大的黄精，还有黄连、玄参、虎杖等，以前生长在湘西深山老林，现在却在“国家2025乡村振兴道地药材发展示范县”——龙山县连片种植，面积达10万亩。2025年1-10月，该县中医药及生物医药产业实现产值9.04亿元，展现出强劲的发展势头。

　　湘西州发挥中医药在防病治病中的独特优势，中医药和土家族苗族医药事业迎来新发展。

　　健全中医药服务体系。加强中医医院基础设施建设，州民族中医院启动全国中医特色重点医院建设，吉首市民族中医院正式开业运营，实现县级中医医院全覆盖。以州民族中医院为龙头，构建州、县、乡中医医联体及专科联盟，乡镇建制卫生院和社区卫生服务中心实现中医馆100%覆盖，让基层群众享受便捷中医药服务。

　　推进中医药传承创新。出台系列保护条例与发展措施，确定11家传承示范基地及1家建设单位、8家技术推广单位。州民族中医院小儿推拿入选国家级流派示范性门诊，6项省级专长绝技和77项中医技术得到推广。建成1家国家级、2家省级工程技术研究中心及1家省级重点实验室。

　　普及中医药文化。开展“中医药文化传播”系列活动，推进“进校园”与“知识角”建设，设立体验点并组织基层义诊，宣传中医药特色与养生知识，营造“信中医、爱中医、用中医”氛围。

　　强化人才队伍建设。实施“中医药人才计划”，成立谭晓文等名医工作室。柔性引进张涤等16位知名专家指导学科建设，2名博士后入驻研发，邵湘宁等28个名医工作室落地，推动高层次人才队伍升级。

　　壮大中医药产业。将中医药和生物医药产业列为全州十大重点产业链，2024年全州中药材种植面积达50万亩，湘西七叶一枝花等12个品种入选省道地药材目录，2个品种申报国家地理标志。宏成制药、湘泉药业被省工信厅认定为省级技术中心，“复方桐叶烧伤油”畅销国内外。全州医药产业形成55家规上企业、302家上游合作社与基地、33家中游加工制造企业、4077家下游服务企业的产业格局，2025年中医药和生物医药产业链总产值有望达到110亿元。

　　回首“十四五”，湘西州卫生健康事业书写了一份硕果累累的答卷，人民群众的健康获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　展望未来，湘西州将继续坚持以人民健康为中心，全力打造优质高效便捷的卫生健康服务体系，持续推进卫生健康事业高质量发展，绘就“健康中国”更加精彩的湘西壮美画卷!

　　（压题照  阿谢/摄）