本报讯（张磊）11月21日，国务院联防联控机制综合组发布《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》。《方案》要求，疫情处置过程中，如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域造成的传播风险较低，密切接触者已及时管控，经研判无社区传播风险，可不划定风险区；未发生本土疫情的县（市、区、旗），要切实落实常态化疫情防控各项措施，无需划定风险区。

　　《方案》明确了高、低风险区的划分标准、防控措施以及解除标准。比如，对于高风险区，原则上将感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，划为高风险区。高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围，风险区域范围可根据流调研判结果动态调整。高风险区实行封控措施，其间“足不出户、上门服务”。封控期间若发现新的感染者，由当地联防联控机制组织开展风险研判，按照“一区一策”要求，可将原封控区域全部或部分延长封控时间。高风险区若连续5天未发现新增感染者，且第5天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查，结果均为阴性，降为低风险区。

　　《方案》指出，高风险区、低风险区由地市级疫情防控指挥部门组织专家组进行划定，省级联防联控机制（领导小组、指挥部）靠前指挥并给予专业指导支持。具体可综合考虑相关区域内人群防护情况、人群聚集情况、病例和无症状感染者与其他人员接触的频繁程度，病例和无症状感染者工作、活动的时间、范围以及相关场所的密闭性、通风情况等4个方面的因素。此外，出院（舱）后核酸检测阳性人员，经调查评估无传播风险；核酸检测Ct值≥35，且经甄别为既往感染的入境人员等5类情形不纳入风险区域判定考虑因素。

　　《方案》强调，高风险区、低风险区的防控工作由地市级疫情防控指挥部门统一指挥。在高风险区所在社区设立社区防控办公室，一般下设综合协调组、健康监测组、医疗保障组等各方面力量开展工作，具体由各地结合实际和防控需要确定。同时，要建立“三级包保”制度，充分发挥基层党组织作用，实行县（市、区）干部包街道（乡镇）、乡镇（街道）干部包社区（村）、行政村（社区）干部包户；建立“五包一”制度，细化责任分工，由街道（乡镇）干部、社区网格管理员、基层医务工作者、民警、志愿者等共同负责落实社区防控措施，做到宣教、排查、管控、督导、关爱“五个到位”。