本报综合消息  积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。党的十八大以来，国家卫生健康委联合多部门，加快完善老年人社会保障、养老服务、健康支撑三大体系，努力构建老年友好型社会。9月20日，国家卫生健康委召开“一切为了人民健康——我们这十年”系列第19场新闻发布会，介绍老龄工作进展与成效。

　　健康老龄化成本最低效益最好

　　预计“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%。2035年，60岁及以上老年人口将增加到4.2亿左右，在总人口中的占比将超过30%。

　　国家卫生健康委老龄司司长王海东介绍，我国人口老龄化区域差异大，城镇地区老年人数量比农村多，但农村地区老龄化程度比城镇更高；2020年全国60岁及以上人口占辖区人口比重超过20%的省份共有10个，主要集中在东北、川渝等地区。“据估算，到2050年前后，我国老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。”

　　王海东指出，健康老龄化是应对人口老龄化成本最低、效益最好的手段和途径。“简单说就是维护老年人的内在能力，改善老年人的外部健康环境，延长健康预期寿命。”

　　为此，国家卫生健康委明确提出，建立健全健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护“六位一体”、综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。

　　截至2021年年底，全国设有国家老年医学中心1个、国家老年疾病临床医学研究中心6个，设有老年医学科的二级及以上综合性医院4685个，建成老年友善医疗卫生机构约2.1万个，设有临终关怀（安宁疗护）科的医疗卫生机构超过1000家。与此同时，基本养老保险覆盖面不断扩大，待遇水平稳步提高。

　　居家和社区养老方式最受欢迎

　　从我国目前“9073”养老需求格局（即90%的老年人选择居家养老，7%的老年人选择社区养老，3%的老年人选择机构养老）来看，居家和社区养老是老年人最希望的养老方式。

　　民政部养老服务司副司长李永新介绍，近年来，民政部推动各地在区县层面建设连锁化运营、标准化管理的示范性居家社区养老服务网络，建设街道（乡镇）区域养老服务中心和社区嵌入式养老服务机构。截至2022年第一季度，全国社区养老服务机构和设施达32万个，床位有308万张，分别占到全国养老服务机构设施数和床位数的88.9%、38%。2021、2022年，中央专项彩票公益金投入22亿元支持84个地区开展居家社区基本养老服务提升行动，推动各地探索形成家庭养老床位，探访关爱、互助养老等满足老年人多元养老需求的服务模式。

　　与此同时，住房和城乡建设部围绕老年人生理特征和心理需求，对设施的规划布局、配套建设、智能服务等作出详细规定，为各地建设举步可达、安全健康的社区养老服务设施提供坚实支撑。　　

　　疏通医养结合发展难点堵点

　　近年来，国家卫生健康委会同有关部门深入推进医养结合，主要成效体现在政策措施不断完善、服务供给显著增加、服务质量有效提升。截至2021年年底，全国医养签约近7.9万对，是2017年的6.6倍；两证齐全（具备医疗卫生机构资质，并进行养老机构备案）医养结合机构6492家，较2017年增加76.7%。

　　今年7月，国家卫生健康委等11部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》。《指导意见》从加强居家社区服务、机构服务、服务衔接、支持政策、人才培养、服务监管6个方面提出15项政策措施，针对制约医养结合发展的难点堵点，提出了实实在在的解决办法。