5月24日，国家卫生健康委在京召开“一切为了人民健康——我们这十年”系列第四场新闻发布会，介绍党的十八大以来健康扶贫工作成效以及与乡村振兴有效衔接工作进展。一个个真实的故事、一幅幅生动的照片、一组组翔实的数据，展示了中国大地摆脱疾病和贫困，走向乡村振兴的十年之变。

　　1000万户摆脱贫困

　　2000万人“挺起脊梁”

　　脱贫攻坚之初，因病致贫、因病返贫贫困户近1000万，占建档立卡贫困户总数的42%。国家卫生健康委乡村振兴办主任、财务司司长何锦国介绍，为了将帮扶措施落实到人、精准到病，国家卫生健康委组织动员全国80多万名基层卫生人员，逐户、逐人、逐病全面摸清农村贫困人口患病情况。在此基础上，建立全国健康扶贫动态管理系统，对每一名贫困患者建立救治工作台账，实行精准分类救治。截至2020年年底，累计救治2000多万人，曾经被病魔困扰的家庭挺起了脊梁。

　　截至目前，已经对290万患大病的家庭进行了专项救治，对1216万因患慢病致贫的家庭开展了慢病管理。通过对农村贫困家庭进行健康教育和健康促进，农村居民健康素养水平从2017年的10.64%提高到2020年的20.02%。

　　此外，全国包虫病流行得到基本控制，地方病总体得到有效控制，长期影响人民群众健康的重大疾病得到基本消除。

　　增强医疗服务能力

　　拔除因病致贫“穷根”

　　何锦国介绍，脱贫攻坚期间，中央财政累计投入资金1.4万亿元，支持脱贫任务重的25个省份卫生健康事业发展。累计安排中央预算内投资1700多亿元，支持贫困地区所在省份15万多个医疗卫生机构的项目建设。通过免费培养农村订单定向医学生，适当放宽艰苦边远地区人才招聘条件，进一步拓宽人才入口关。实施全科医生特岗计划，累计招聘3000多名全科医生到乡镇卫生院工作。通过医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册，持续巩固乡村医生队伍。

　　对于贫困地区县级医院，国家卫生健康委组织1007家城市三级医院与1172家贫困县县级医院结对帮扶，医务人员在基层蹲点服务11.8万人次，着力“传、帮、带”。远程医疗覆盖所有贫困县并且向乡镇卫生院延伸。

　　国家卫生健康委基层司副司长、一级巡视员诸宏明介绍，党的十八大以来，国家卫生健康委贯彻落实“以基层为重点”的卫生健康工作方针，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉。以县域为单位，根据服务人口和半径，合理布局医疗卫生机构，健全服务网络，打造15分钟的医疗卫生服务圈。截至2021年年底，全国共建成县级医疗卫生机构2.3万个、乡镇卫生院3.5万个、村卫生室59.9万个，实现了县、乡、村全覆盖。

　　何锦国表示，我国全面消除了乡村医疗卫生机构和人员“空白点”，历史性解决了部分地区的基层缺机构、缺医生问题，农村群众公平享有基本医疗卫生服务的目标基本实现。

　　投身健康乡村建设

　　筑牢乡村振兴基石

　　何锦国介绍，2021年，国家卫生健康委联合国家发改委、财政部等13个部门印发了《关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确目标任务，在“四个不摘”的基础上调整优化政策措施，持续巩固拓展健康扶贫成果，为乡村振兴提供坚实健康保障。

　　何锦国说，国家卫生健康委在全国健康扶贫动态管理系统的基础上，建立了全国防止因病返贫动态监测系统，指导各地摸排完成了易返贫致贫人口的健康和保障情况。针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等易返贫致贫人口开展动态监测。精准落实大病专项救治、慢病签约服务等帮扶措施，切实防止出现规模性因病返贫。

　　在农村医疗卫生服务体系建设方面，国家卫生健康委将协调有关部门进一步加强和优化政策供给，将巩固衔接工作同深化县域综合医改统筹推进，进一步完善农村地区医疗卫生服务体系，加强医疗卫生人才队伍建设，提升农村卫生健康服务质量和效率，从源头上预防因病致贫返贫。

　　“新时期，中央又明确了160个乡村振兴重点帮扶县。”何锦国说。接下来，卫生健康领域现有支持脱贫地区的各类政策、资金和项目在过渡期内保持总体稳定，并向160个重点县倾斜。同时，结合落实健康中国行动计划，进一步推进健康村、健康乡镇建设，真正使乡村成为宜居的健康乡村。文/高艳坤