为有效应对我国人口老龄化，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）近日正式发布。12月9日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《意见》有关情况。

　　《意见》强调把健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军表示，“健康老龄化”主要是指从生命全过程的角度，从生命早期开始，对所有影响健康的因素进行综合、系统的干预，营造有利于老年健康的社会支持和生活环境，提高老年人的健康水平。健康老龄化是应对人口老龄化成本最低、效益最好的手段，既体现人类社会应对人口老龄化的一般规律，也符合中国国情。

　　《意见》提出，构建居家社区机构相协调的养老服务体系。民政部养老服务司负责人李邦华介绍，“十三五”期间，中央财政共安排50亿元用于支持居家和社区养老服务改革试点。经过5年实践，创新和发展出家庭养老床位、居家适老化改造项目、互助养老、老年餐桌、综合性社区养老服务机构等形式。下面对《意见》中的部分内容，解读如下：

　　《意见》有哪些突出的特点？

　　一是将加强党的领导作为首要原则贯穿文件始终。强调党总揽全局、协调各方的作用，为做好老龄工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是充分发挥政府主导作用。强调地方政府要统筹各类资源，推进优质资源向老年人身边、家边和周边聚集。三是充分发挥市场机制作用，提供多元化产品和服务。强调广泛动员社会参与，调动群团组织、社会组织和机关企事业单位的积极性，注重发挥家庭养老、个人自我养老的作用，形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对、老龄事业人人参与的新局面。四是建立基本养老服务清单制度。强调根据财政承受能力，尽力而为、量力而行，对不同老年人群体分类提供适宜服务。五是强化地方和部门在老龄工作中的职责，压实责任，推动落实。

　　完善居家社区养老服务模式有哪些创新举措？

　　以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力。地方政府推动建立专业机构服务向社区、家庭延伸的模式，由社区负责引进助餐、助洁、引进专业机构开展居家老年人照护工作等。政府要培育为老服务的专业机构并指导其规范发展。探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。

　　如何进一步加强老年人的养老保障？

　　扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。健全基本养老保险待遇调整机制，保障领取待遇人员基本生活。大力发展企业（职业）年金，促进和规范发展第三支柱养老保险。探索通过资产收益扶持制度等增加农村老年人收入。

　　如何提高老年人健康服务和管理水平？

　　加强老年健康知识宣传和教育，提升老年人健康素养。做好老年人健康管理和中医药健康管理服务。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导，开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动。提高失能、重病、高龄、低收入等老年人家庭医生签约服务覆盖率，提高服务质量。扩大医联体提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务的范围等。

　　如何满足老年人日益增长的精神文化生活需求？

　　通过盘活空置房、公园、商场等资源，积极为老年人提供文化体育活动场所，组织开展活动，实现老年人娱乐、健身、文化、学习、消费、交流等方面的结合。培养服务老年人的基层文体骨干，提高老年人文体活动参与率和质量。开发老年旅游产品和线路，提升老年旅游服务质量和水平等。

　　打造老年宜居环境有哪些举措？

　　一是要求各地将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、农村人居环境整治等，让老年人参与社会活动更加安全方便。二是鼓励对经济困难的失能、残疾、高龄等老年人家庭，实施无障碍和适老化改造、配备生活辅助器具、安装紧急救援设施、开展定期探访。指导各地结合实际出台家庭适老化改造标准，鼓励更多家庭开展适老化改造。三是保留老年人熟悉的传统服务方式，加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。四是实施“智慧助老”行动，加强数字技能教育和培训，提升老年人数字素养。

　　综合自国家卫健委网站、

　　红星新闻等