2月3日，立春前一天，党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。

　　文件题为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。

　　首次系统性部署实施常态化精准帮扶

　　文件提出，实施常态化精准帮扶。这是中央一号文件首次对这一重大举措进行系统性部署。

　　今年的中央一号文件对健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等进行了具体部署，明确把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。

　　中央一号文件起草组成员表示，常态化帮扶要在精准。文件明确提出提高监测帮扶精准性时效性，就是要把精准方略贯穿监测帮扶全过程，优化完善现行监测帮扶体系。既要坚持精准识别，也要坚持精准帮扶，根据防止返贫致贫对象的实际困难程度和类型条件，精准落实帮扶措施。此外，还要坚持精准退出，加强防止返贫致贫对象的动态管理，需要帮扶的及时纳入帮扶，稳定消除风险的有序退出。

　　粮食产量稳定在1.4万亿斤左右

　　文件提出，“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”，为“十五五”开局之年的粮食生产定下清晰目标，彰显端牢中国饭碗、守护天下粮安的大国担当和坚定决心。

　　“十五五”新开局，提升农业综合生产能力和质量效益至为关键。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰认为，各地应认真落实文件要求，推进优良品种、适配农机、科学技术与管理模式等深度融合、协同发力，提升农业综合生产能力，助力粮食大面积单产提升。

　　耕地是粮食安全的命根子。文件提出，加强耕地保护和质量提升。钟钰表示，人多地少是我国的基本国情，必须采取“长牙齿”的硬措施守住耕地红线，以分区分类高质量推进高标准农田建设为重要抓手提升耕地质量，确保农田就是农田，农田必须是良田。

　　如果说耕地面积是常数，科技则是关键变量，是资源约束下粮食增产的破局关键，也是解决“吃饭问题”的根本出路。

　　无人机、机器人首次写入中央一号文件

　　“加快选育和推广突破性品种”“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”“推动农业科技成果进村入户”……中央一号文件中关于农业科技的提法亮眼。记者注意到，这是无人机和机器人首次写入中央一号文件。

　　保障国家粮食安全，要靠科技打头阵。专家表示，落实好中央一号文件相关部署，壮大农业科技领域领军企业，推动农业科技成果在生产一线应用，以实际需求促进农科建设，有利于提升农业科技创新效能，为农业现代化插上更强壮的“科技的翅膀”。

　　整治农村高额彩礼，今年有了新要求

　　文件提出，持续整治农村高额彩礼，加强省际毗邻地区联动治理。引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，培育简约文明的婚俗文化。

　　近年来中央一号文件持续关注文明乡风问题，多次部署对高额彩礼的破题之策。

　　“今年中央一号文件对农村高额彩礼强调‘持续整治’，提出省际毗邻地区联动治理，有助于提高治理效能。”农业农村部农村经济研究中心乡村治理与社会文化研究室副研究员庞静泊建议，加强农村婚恋公共服务，依法规范彩礼行为，加强宣传教育引导；依法依规出台一些“低彩礼”和“零彩礼”激励措施，让家庭切身感受到移风易俗带来的实惠好处；探索建立治标治本长效机制，扎实推进乡村建设行动，提高乡村宜居宜业水平，更好解决农村青年生产生活的后顾之忧。

　　■据新华社

　　“严”字当头！

　　这些涉农红线不能碰

　　严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题

　　严守耕地红线，统筹农用地布局优化，严格耕地占补平衡管理，规范补充耕地质量验收，制定耕地保护专项规划

　　坚决打击各类破坏耕地违法行为，扎实推进农村乱占耕地建房整治工作，严防“大棚房”等问题反弹回潮

　　依法严厉打击农产品走私

　　依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为

　　深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务

　　有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房

　　强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法违规购买农房宅基地

　　强化涉农资金项目全过程监管，严肃查处弄虚作假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用等问题