美国政府日前宣布成立监督加沙地带战后过渡治理的所谓“和平委员会”，目前已向约60个国家发出了邀请。多家媒体披露，美方开出10亿美元“永久入会”价码。有舆论认为，美方欲将所谓“和平委员会”打造成平行于联合国的机构，将损害联合国权威和工作机制。

　　美国组建的所谓“和平委员会”由谁组成？能发挥多大作用？“另立联合国”是怎么回事？

　　由谁组成？

　　创始执行委员会成员主要是美国人

　　美国白宫1月16日发表声明，公布了“和平委员会”成员名单。声明说，美国总统特朗普将担任主席，创始执行委员会由7名成员构成，包括美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔、世界银行行长彭安杰、美国阿波罗全球管理公司首席执行官马克·罗恩和美总统国家安全事务副助理罗伯特·加布里埃尔。

　　曾任联合国中东和平进程特别协调员的尼古拉·姆拉德诺夫将担任加沙高级代表，作为“和平委员会”与巴勒斯坦技术官僚委员会之间的联络人。声明还说，将组建包括威特科夫、库什纳等人的加沙执行委员会，以“支持”加沙高级代表办公室和巴勒斯坦技术官僚委员会的工作。

　　加沙地带停火斡旋方埃及、卡塔尔、土耳其14日联合宣布，负责加沙地带日常管理的巴勒斯坦技术官僚委员会成立，由原巴勒斯坦高级官员阿里·阿卜杜勒哈米德·沙阿斯领导，共有15名成员。埃及政府消息人士告诉新华社记者，这一成员名单得到美国和以色列认可。

　　能发挥多大作用？

　　由美国主导，近乎“殖民模式”

　　白宫称，“和平委员会”将在落实美方关于结束加沙冲突的“20点计划”方面发挥极其重要作用，将在加沙地带从冲突向和平与发展过渡过程中，“提供战略监督，调动国际资源，确保问责制”。

　　对于“和平委员会”将发挥多大作用，加沙民众持谨慎观望态度。自去年10月加沙停火协议达成以来，加沙地带总体停火，但仍有袭击发生并造成伤亡，以色列依然限制人道主义物资进入加沙地带。

　　居住在加沙城的自由撰稿人阿尔娃·阿舒尔说，加沙民众当前生活在严重的人道主义危机之中。“如果‘和平委员会’能解决这些危机，我们欢迎；但如果做不到，其存在的意义是什么呢？”

　　有人权专家公开表示，由美国主导一个委员会来监督一处他国领土的管理，这近乎于“殖民模式”。

　　巴勒斯坦分析人士萨米尔·安比塔维对新华社记者说，“和平委员会”是一个由美国掌控、绕开联合国的机制，没有体现巴勒斯坦人民应有的权利，即便在其框架下设立了巴勒斯坦技术官僚委员会，但这一技术官僚委员会拥有多少权力和资源、能够发挥多大作用，都令人十分怀疑。

　　“另立联合国”是怎么回事？

　　如同组建一个“特朗普版联合国”　　

　　据路透社梳理，美国已向全球大约60个国家发出加入“和平委员会”的邀请，但目前仅匈牙利总理欧尔班明确答应。特朗普日前接受路透社采访时说，“和平委员会”将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。

　　一些匿名外交官向媒体透露，受邀国家普遍对“入会”持谨慎态度，担心美方组建这一委员会如同“另立联合国”，将损害联合国的权威和作用。一名外交官说，美方邀请函中包含一份所谓“宪章”，此举如同组建一个“特朗普版联合国”，是对《联合国宪章》基本原则的无视。

　　埃及科技大学国际关系教授哈米德·法里斯对新华社记者说，美国惯于绕开联合国安理会框架自行其是，借各种名义为其行为披上“合法外衣”，制造“国际共识”假象，其本质是脱离真正的多边体系，谋取美方自身利益。

　　此外，据多家媒体披露的一份“和平委员会”拟议章程草案显示，各“成员国”任期不得超过3年，在章程生效首年以现金方式捐款超过10亿美元的“成员国”，将获得“永久席位”。

　　沙特阿拉伯利雅得政治和战略研究中心研究员阿卜杜勒－阿齐兹·沙巴尼说，参与维护地区和平稳定本应是各国政治和道义责任，但美方却将其用作获取财务资源的途径，这种做法“削弱了国际合作的价值，令参与国感到自己只不过是美方既定规划的出资方”。

　　链接

　　特朗普发布登上格陵兰岛图片

　　美国总统特朗普1月20日凌晨在社交媒体上发布图片，他手拿美国国旗登上格陵兰岛，身后站着美国副总统万斯和国务卿鲁比奥，旁边指示牌上写着“格陵兰岛2026年成为美国领土”。

　　特朗普当天还发布了另一张图片：他在白宫办公室与欧洲领导人会面，后面展板上的地图中，除美国本土外，加拿大、格陵兰岛和委内瑞拉均被美国国旗覆盖。

　　特朗普20日还在社交媒体上称，他与北约秘书长吕特就格陵兰岛问题进行了电话交谈，他同意与各方在瑞士达沃斯就该问题举行会议。特朗普称，自己已向所有人明确表明，格陵兰岛“对美国国家和全球安全至关重要，此事没有回头路”。

　　盘点

　　月月惊奇　桩桩怪象

　　特朗普2.0政府一年“政绩”梳理

　　1月20日，美国总统特朗普再次执政满一年。一年前的这一天，特朗普重返白宫，宣誓就职时再度抛出“让美国再次伟大”，宣称“美国的黄金时代从这一刻开始”。一年来，美国给世界带来极大冲击，美国媒体用一张过山车图片来形容美国政府这一年 ——“动荡”。

　　这一年，美国政府屡屡出招，令人瞠目结舌：驻军首都及各大城市；移民拘留死亡人数创20年新高；对外单方面军事打击次数超过拜登四年总和；对全球发动关税战，甚至包括只有企鹅的无人岛……

　　那么，“让美国再次伟大”重启的第一年，究竟能获得几分？

　　先来回顾梳理下美国政府这一年的“政绩”——

　　2025年1月，签署海量行政令，削减联邦部门和拨款，引发旷日持久司法纠纷。

　　2025年2月，白宫内爆发“世纪争吵”，调停乌克兰危机的承诺至今难以落实。

　　2025年3月，不请自来，副总统登格陵兰岛。夺岛操作遭到欧洲明确反对。

　　2025年4月，宣布“对等关税”政策，引发全球反对和贸易梗阻，造成美国国内物价飙升。

　　2025年5月，马斯克离职，“让美国再次伟大”阵营成员矛盾日益凸显。

　　2025年6月，“天使之城”骚乱，移民政策点燃民众怒火。    

　　2025年7月，美国“独立日”当天，白宫内签署“大而美”法案，白宫外全美多地爆发游行。

　　2025年8月，国民警卫队进驻首都等多个城市，“滥用”军力招致诸多质疑和争议。

　　2025年9月，保守派活动人士查理·柯克遭枪杀，政治暴力屡屡重演，社会撕裂严重、人心惶惶。

　　2025年10月，政府“停摆”时长创纪录，两党恶斗无止尽，民众生活苦不堪言。

　　2025年11月，连续缺席三场国际会议，同G20主席国南非交恶，进一步退出全球合作体系。

　　2025年12月，发布国家安全战略报告直指西半球，美欧跨大西洋关系裂缝加大，“唐罗主义”甚嚣尘上。

　　2026年1月，突袭委内瑞拉，强掳他国领导人，军事威胁伊朗，恶化地区局势，霸权行径震惊世界。

　　■据新华社