美国联邦政府“停摆”41天，导致被迫无薪上班的空中交通管制人员大量缺勤，全美航空运输业持续混乱。总统特朗普11月10日喊话空管人员“必须马上回来上班”，否则将被“大幅扣薪”。

　　“停摆”以来，许多空管人员开始请病假或退休，加剧空管系统缺人问题。眼下，全美机场面临航班大量延误和取消，恐严重影响年末假期民众出行。

　　美国联邦航空局上周说，“停摆”期间，全美30座最大机场空管人员每日缺勤率达到20%至40%。出于安全考虑，这一监管机构上周要求全美40座主要机场削减航班，削减比例自7日的4%逐步升至14日的10%。据路透社报道，9日，美国近3000架次航班被取消，超过1.1万架次航班延误；10日，取消和延误的航班分别约2380架次和8900架次。

　　特朗普10日在社交媒体发帖，称“停摆”期间坚持无薪上班的空管人员都是“伟大的爱国者”，应该向他们每人发放1万美元奖金。但他没有说明这些奖金将从何而来以及何时发放。他同时要求缺勤空管人员立即返岗。“所有空管人员必须回来上班，马上！任何不回来上班的人将被扣很多钱。立即回来上班。”

　　特朗普稍后接受美国福克斯新闻频道采访时承认“不知道”奖金能从哪里来，仅表示“我会从一些地方弄来”。

　　美国全国空中交通管理人员协会10日晚些时候发表声明说，全美在岗空管人员已持续无薪工作40余天，其中许多人一周只能休息一天，工作日得“连轴转”10个小时。该协会主席尼克·丹尼尔斯警告，空管人员不应沦为联邦政府“停摆”僵局中的“政治棋子”，呼吁国会尽快推动结束“停摆”。

　　观察

　　美参院通过拨款法案

　　离结束“停摆”还有多远？

　　美国国会参议院11月10日晚正式通过一项临时拨款法案，为联邦政府重新开门迈出关键一步。该法案后续将交由众议院表决，若表决通过，将送交总统特朗普签署成法，从而结束美国历史上持续时间最长的联邦政府“停摆”。

　　目前尚不清楚这项法案能否在众议院顺利过关，不少众议院民主党人对临时拨款法案“意见很大”。得克萨斯州联邦众议员格雷格·卡萨尔批评参院通过的这份法案“背叛了”数以百万计仰仗民主党为其争取医保福利的美国人。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯力挺投票反对该法案的参议院民主党领袖查克·舒默，称“美国人民知道我们站在这场斗争正确的一边”。

　　就民主党的核心诉求之一延长医保补贴，共和党只承诺诉诸表决，但未承诺表决结果。这让不少参议院民主党人担忧，相关法案即便获参议院表决通过，到了众议院依然会“石沉大海”。

　　即便临时拨款法案被签署成法律，也远非一劳永逸。按照惯例，国会每年需通过12项拨款预算，参议院10日晚通过的这一法案仅包含3项年度拨款预算，这意味着仍有9项年度预算尚未敲定。在临时拨款法案生效期间，两党将继续就年度拨款展开谈判。这也意味着，两个多月后，美国政府可能再次面临“停摆”危机。

　　■据新华社