多个国家和国际组织领导人10月13日晚在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫举行峰会，聚焦加沙地带停火第一阶段议题。埃及、美国、卡塔尔和土耳其四国元首签署一份文件，以担保方身份承诺支持加沙停火协议落实。

　　专家指出，这场峰会以及会前签署的加沙地带停火协议给巴以和中东地区留下诸多疑问，通往持久和平的道路依然充满曲折险阻。

　　当事方未出席，峰会细节引发关注

　　这场峰会的几个细节引发国际观察人士和各国媒体关注。

　　细节一，峰会有20余国领导人参会，包括巴勒斯坦总统阿巴斯和多位欧洲国家领导人等，但加沙冲突的当事方巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和以色列的领导人均未出席。中东地区重要国家沙特和阿联酋只是派出代表参会。伊朗则未派代表。

　　细节二，英媒披露，峰会开始前，各国领导人在接待室等待几个小时才等来美国总统特朗普。对于如何实现美方此前提出的“20点计划”中下一阶段安排，特朗普在峰会期间没有提供任何具体答案。

　　细节三，白宫公布的峰会签署文件显示，这份文件强调“致力于”结束加沙冲突，并以“希望”“安全”“和平”“繁荣”定义该地区的愿景。但文件几乎没有涉及具体措施，尤其是完全没有提及“两国方案”。

　　峰会留给巴以及整个中东四个问号

　　多名中东问题专家认为，这场峰会诸多细节表明，巴以之间存在的棘手问题再次被搁置到下一阶段，峰会留给巴以和整个中东地区四个巨大的问号。

　　疑问一，加沙停火能维持多久。目前的停火协议没有规定以色列从加沙地带全面撤军的时间表。以色列区域外交政策研究所专家罗埃·基布里克认为，以方后续很容易找到借口再次发动军事行动，不排除内塔尼亚胡政府“有兴趣”在接收到被扣押人员后再次动武。

　　疑问二，加沙战后重建如何展开。巴勒斯坦分析人士胡萨姆·达贾尼说，各方目前没有就加沙重建的资金来源等作出任何安排，如何满足近两百万失去家园和生计的加沙民众迫切的人道主义需求，是停火后加沙治理的最大挑战。

　　疑问三，如何推进落实“两国方案”。巴勒斯坦专家哈尼·马斯里说，目前巴方代表被排除在冲突后加沙治理之外，这将加剧加沙地带与约旦河西岸分裂，等同于剥夺巴勒斯坦人的自决权，将侵蚀“两国方案”的基础。

　　疑问四，加沙停火如何牵动地区态势。中东专家解读，如果国际社会能建立起可信的安全保障，那么这次停火有望缓解地区紧张局势。但一旦停火破裂，叙利亚分析人士穆罕默德·纳迪尔·奥马里担心，战火可能会迅速扩大至黎巴嫩、叙利亚及红海地区。

　　埃及专家穆斯塔法·阿明说，在本次加沙冲突的升级和停火过程中，美国充当了“刽子手、陪审团和法官”的角色，本质上仍是“强权政治的极致体现”。

　　美国并非和平缔造者，有多重政治考量

　　专家认为，从提出“20点计划”施压加沙停火，到用沙姆沙伊赫峰会造势，美国政府有多重考量。

　　北京外国语大学阿拉伯学院副教授刘辰认为，美国并非“和平缔造者”，其在巴以和地区问题上的核心诉求有以下三点：一是维护美国在中东地区的主导权，二是确保盟友以色列的利益和在中东地区的优势地位，三是推动阿拉伯国家尤其是沙特与以色列关系的正常化。

　　埃及前常驻联合国代表穆塔兹·哈利勒说，美国希望通过维持以色列的地区优势地位以及推进关于阿拉伯国家和以色列关系正常化的所谓“亚伯拉罕协议”来实现其政治和经济利益。

　　巴以问题是中东问题的核心。刘辰认为，沙姆沙伊赫峰会和加沙停火协议并非“隧道尽头的光”。中东若要实现持久和平，需要解决根源问题。如果和平进程不以“两国方案”为核心，不能确保巴勒斯坦人合法权利问题得到公正解决，持久和平就无法实现。 

　　■据新华社

　　链接

　　加沙停火后

　　特朗普又“盯上”俄乌冲突？

　　美国总统特朗普在埃及出席关于加沙地带停火的峰会后，预计最早将于10月17日在白宫会见乌克兰总统泽连斯基。外媒分析，特朗普政府将加沙停火包装成美国“外交成果”后，试图从解决俄乌冲突上寻求下一个“得分”机会。不过，美国在迫使俄罗斯重回谈判桌方面影响力有限。

　　泽连斯基13日证实，自己本周将前往美国，与特朗普的会晤最早可能在17日举行，双方将重点讨论乌防务和对俄施压议题。泽连斯基11日和12日曾与特朗普两度通话。特朗普12日晚说，可能会告诉普京，“如果这场战争不结束，我就会向他们（乌克兰）提供‘战斧’导弹。”

　　俄罗斯对美国可能向乌克兰提供“战斧”巡航导弹表示高度关注。俄罗斯总统普京此前表示，美向乌提供“战斧”导弹将严重损害俄美关系。

　　另据俄新社报道，特朗普13日在结束中东之旅返回的途中说，土耳其总统埃尔多安可能会在解决俄乌冲突中发挥作用。他在“空军一号”上告诉随行记者，埃尔多安既受到俄罗斯的尊重，也是自己的朋友，“他可以帮忙”。

　　美国《华尔街日报》13日报道，美国和欧洲多位高级官员认为，无论俄罗斯还是乌克兰，都不会因为美国促成加沙停火而改变各自战争策略。更何况，巴以冲突各方能否就加沙地带持久和平达成长期协议尚未可知。

　　多名欧洲高级官员希望美国能够施加压力，迫使俄罗斯重返谈判桌。然而，在奥地利防务分析人士弗朗茨-斯特凡·加迪看来，特朗普促使俄罗斯走向谈判桌的影响力有限。毕竟，俄罗斯是拥有核武器的军事大国，而美国“并没有表现出任何引发局势升级的意愿”。

　　加迪认为，特朗普更可能直接与普京达成协议，然后要求乌克兰接受。他说，这种情况更符合特朗普以往风格，即“高调”行事、“单边外交”且“有意迫使泽连斯基接受并非完全符合欧洲和乌克兰目标的协议”。欧洲领导人一直试图阻止这种情况发生。

　　特朗普今年1月重返白宫后，一直要求乌克兰在俄乌停火谈判中就领土问题作出让步。但到9月，特朗普突然改变态度。9月23日在纽约联合国大会期间与泽连斯基举行双边会晤后，特朗普宣称，在欧盟和北约支持下，乌克兰现在有望“夺回整个乌克兰”，并表示美国将继续为北约提供武器，“任北约使用”。

　　■据新华社