日本国会第27届参议院选举于7月21日早上完成计票。由自民党、公明党组成的执政联盟未能获得过半数议席，由此在参众两院同时成为少数派政府。

　　日本首相石破茂7月21日举行记者会表示，尽管执政联盟丧失参议院过半数席位，但他将继续担任首相。

　　在日本历史上，前首相桥本龙太郎和安倍晋三都曾因自民党在参议院选举中失利而辞职。石破茂何以选择留任？其内阁前景又将如何？

　　历史性惨败，原因何在

　　日本参议院选举结果显示，执政的自民、公明两党合计获得47席，未能实现50席的过半目标，无法维持参议院多数。加之此前在众议院也未过半，执政联盟正式转为“参众两院少数政权”。这是自1955年自民党成立以来，以其为主导的执政联盟首次在两院同时失去多数议席。

　　日本厚生劳动省数据显示，截至2025年5月，尽管日本人均名义工资同比增长1%，但受物价上涨影响，实际工资下降2.9%，已连续5个月负增长。自2022年以来，实际工资逐年下滑，导致家庭购买力显著缩水，支出不得不压缩。此前的米价飞涨、阁僚失言、商品券问题等风波也不断削弱执政党的公信力。

　　日本时事社选前民调显示，石破内阁支持率已跌至20.8%，创其上台以来新低。

　　不下台？理由有这些

　　目前，石破茂暂能留任首相的原因有三：

　　首先是制度层面不存在强制性。参议院选举不同于众议院选举，不涉及“首相指名选举”这一环节，即无需在流程上重新选举首相。

　　其次是反对党派力量分散。在野党虽然在民生议题上具备共识，但在宪法、安全保障等关键政策上分歧明显，短时间内形成合力提出不信任案的可能性较低。因此，在不主动提出辞职的前提下，石破茂或能在短期内留任首相。

　　此外，日美关税谈判正处于关键阶段。路透社援引日本经济官员的话称，若石破茂辞职，此前一直负责对美贸易谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正可能也将辞职，谈判将被迫从零开始。

　　对美谈判，进退两难

　　日前，美国总统特朗普再次向日本“加压”，称大概率将于8月1日起对日本征收25%的“对等关税”。

　　双日综合研究所首席经济学家吉崎达彦指出，日本正面临“进退两难”的困境：一方面希望美方在汽车等领域给予关税例外待遇，但实现可能性极低；另一方面若接受现行税率，虽可通过妥协换取谈判进展，但能够预见日本国内将爆发针对执政党的严厉批评。

　　《华尔街日报》指出，一旦日本政府有意向美国让步，在农业、汽车等领域达成协议，恐难以获得足够的国会支持。

　　日媒指出，自公联盟目前已在参众两院失去多数席位，政策推行将更加依赖在野党。今年秋季召集的临时国会将对执政联盟构成严峻考验。届时，政府将提交包括物价对策和应对美方关税措施在内的2025年度补充预算案，若无法在国会获得足够支持，预算案恐将搁置，施政面临实质性掣肘。

　　观察

　　这次失利，对日本执政联盟意味着什么

　　日本第27届参议院选举结果7月21日揭晓，执政联盟未能获得过半席位，无法维持参议院多数。

　　尽管石破茂暂时得以留任，但自公执政联盟已在参众两院均失去多数席位，政权基础明显动摇，执政局面也趋于复杂。

　　日媒普遍认为，今年秋季即将召集的临时国会将成为对石破内阁的重大考验。政府预计将提交包括物价对策、应对美方加税等内容在内的2025年度补充预算案。然而在当前情况下，若无法争取在野党支持，预算案恐将遭搁置，施政会陷入实质性停滞。

　　这也意味着政府将不得不在部分政策上作出更大妥协。目前执政党与在野党之间的主要分歧集中在减税与财政可持续性的矛盾上。在野党普遍主张扩大减税规模，以缓解物价上涨对民众的冲击，而执政党则更倾向于保持财政平衡，对削减消费税等提案持谨慎态度。

　　石破茂21日表示，其今后的执政道路充满“荆棘”，将更为细致地与其他政党进行讨论。

　　与此同时，石破茂在党内也正面临越来越大的压力。有媒体披露，自民党内部已开始就是否更换总裁、人事调整展开讨论。相关动向被认为将取决于日美关税谈判的进展，以及执政党能否在关键议题上与在野党形成合作。

　　在外交、内政、党内三重压力下，石破内阁从中长期来看仍面临诸多不确定性，执政前景充满阴霾。

　　■据新华社