美国总统特朗普5月13日至16日开启访问沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋之行。访前,美方就特朗普中东之行释放的信号不少围绕着“生意”和“大单”。分析人士认为,经济利益是特朗普此行的主要考量。
此外,美国媒体注意到,特朗普的行程不包括美国在中东的传统盟友以色列。分析人士认为,特朗普的地区政策与以色列有很多“不合拍”之处。
主要考量:获取经济利益
美方官员日前表示,特朗普此行将与这三国讨论投资和经贸合作等议题,预计将宣布达成多项协议。
据法新社报道,相关协议会涉及防务、航空、能源和人工智能等领域。另有媒体报道,美国将与沙特签署总额超过1000亿美元的军售大单。此外,卡塔尔正在与美国波音公司商谈,可能敲定购买约100架客机的订单。
美国智库外交关系协会名誉会长理查德·哈斯表示,特朗普此访中东的重点是“做生意”。美国政治风险咨询公司欧亚集团中东和北非研究主管菲拉斯·马克萨德也认为,美国的经济利益是特朗普访问这三个海湾国家的主要考量。
海湾国家被视为“创收”重要来源
自1月就任以来,特朗普政府一直试图在中东地区为美国“拉投资”,海湾国家被特朗普政府视为“创收”的重要来源。今年1月,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在与特朗普通话时表示,沙特计划今后4年对美投资6000亿美元。特朗普随后表示,希望沙特的投资额扩大到1万亿美元。
不过,有分析人士指出,即使美国与这些国家签下“大单”,纸面上的巨额协议最终到底有多少能真正落到实处,依然存疑。一些协议落实流程复杂,甚至耗时多年而实效甚微。
美国全国公共广播电台白宫记者塔玛拉·基思说,特朗普2017年访问沙特时宣布达成的3500亿美元协议就“有水分”。一些官方和商业信息显示,相关协议迄今还没有兑现。
很大程度上意在纾解国内困局
分析人士指出,特朗普政府重视海湾国家的巨额采购和对美投资,很大程度上意在缓解其在国内的执政困局。
美国智库中东研究所高级研究员布赖恩·卡图利斯撰文说,特朗普政府执政百日的民意支持率跌至过去80年来历任总统同期最低,一个主要原因是民众对美国的关税政策和物价上涨愈发不满。在此情况下,特朗普政府想要利用此行将民众对美国经济问题的注意力转移到与海湾三国达成的商业交易上。
美国马里兰大学教授、中东问题专家希卜利·泰勒哈米说,特朗普政府迫切需要在聚光灯下向国内展示与多国达成了“数万亿美元交易”,以此来挽回民意。
释疑
为何绕开以色列
白宫称,特朗普此行是“历史性地重返中东”。值得注意的是,以色列没有被列入他的中东之行。美国有线电视新闻网(CNN)报道,特朗普希望在加沙停火和被扣押人员获释方面取得进展,但以色列方面倾向于扩大在加沙的战事。一名知情人士称:“如果(在加沙问题上)没有结果,他(特朗普)就不会来(以色列)。”
除了在政策上“不合拍”之外,以色列前外交官阿隆·平卡斯认为,与沙特、阿联酋和卡塔尔相比,内塔尼亚胡“没有特朗普想要和需要”的东西。而沙特等国家已承诺将大手笔投资美国,并且可能大规模采购美国武器。
分析人士认为,美国近几周的一系列举动已经让以色列忧心忡忡。特朗普推动与伊朗就其核计划进行谈判,不排除允许伊朗保留民用核能力的可能性;美国和也门胡塞武装达成停火协议,但停火协议并未阻止胡塞武装继续袭击以色列。
5月11日,特朗普政府绕过以色列,与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)达成协议,促成被扣押在加沙地带的最后一名美国公民艾丹·亚历山大获释。
■据新华社