乌克兰危机全面升级三周年之际,英国外交大臣戴维·拉米2月23日说,英国将对俄罗斯实施三年来“规模最大”的制裁。
拉米还重申英国对乌克兰的支持,包括承诺每年对乌提供约37.8亿美元军事支持,并“准备好在必要时派遣英国军队作为维和部队的一部分”。
继续更新制裁俄罗斯
欧洲要“加倍支持乌克兰”?
拉米在一份声明中说,他将于24日宣布对俄方实施新制裁,“乌克兰、英国以及整个欧洲眼下迎来历史关键时刻……欧洲现在应该加倍支持乌克兰”。
据法新社报道,2022年2月乌克兰危机全面升级以来,英国已对1900个与俄政府有关的个人和实体实施制裁,涵盖金融、航空、军事和能源等领域,制裁手段包括冻结在英资产、实施旅行禁令和贸易限制等。
除对俄实施新制裁,按照拉米声明的说法,英国每年还将向乌克兰提供30亿英镑(约合37.8亿美元)军援,且“准备好并愿在必要时”向乌克兰派遣军队。
拉米说,英国将与美国和欧洲盟友一道,致力于在乌克兰实现“持久且公正的和平”,任何事关乌克兰的谈判必须有乌克兰参与。
上周,欧洲联盟成员国已就对俄罗斯实施新一轮制裁达成一致,包括一项对俄原材料铝的进口禁令。据法新社报道,相关制裁措施预期24日正式通过。
英首相将会晤特朗普
欲扮演美欧沟通“桥梁”
唐纳德·特朗普1月就职美国总统后,美方撇开乌克兰和欧洲国家,与俄方直接接触。美俄代表团18日在沙特阿拉伯会谈,重启有关乌克兰危机的对话。乌克兰、欧洲国家没有参与这次会谈,担心被边缘化。
英国首相基尔·斯塔默定于27日访问美国并会晤特朗普。按照法新社说法,斯塔默希望扮演美欧之间沟通的“桥梁”,说服美国给予乌克兰以安全保障。
斯塔默先前表示,如果俄乌之间就停火达成某种协议,他愿意在美国支持下派遣英国军队进驻乌克兰。
据英国《每日电讯报》报道,斯塔默计划向特朗普递交一份方案,提议派遣约3万名欧洲国家军人前往乌克兰,而美方需要对这些部队提供保护。俄方对这一提议表示“无法接受”。
特朗普21日接受美国福克斯电视台采访时批评斯塔默和法国总统埃马纽埃尔·马克龙对结束俄乌冲突“毫无作为”。同日,特朗普再批乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基,称乌方已“无牌可打”,预计乌方很快将与美国签署矿产协议。
知情人士透露,美方谈判代表向乌方施压,称如果乌方不签协议,或会禁止其继续使用美国太空探索技术公司“星链”卫星网络服务。
分析
英国“三板斧”
加剧美俄关系重置难度
为何英国要在俄乌冲突即将满三周年之际出台对俄的这一制裁措施?
央视特约评论员苏晓晖认为,近期,英国动作频频,显然意在给美国试图重置俄美关系的努力设置障碍。英国观察到特朗普开启第二任期后,外交政策可能会出现急剧的调整。美国目前已将重置俄美关系作为外交的主线,而美欧关系则相对成为了辅线。在此背景下,美国将包括英国在内的欧洲国家排除在谈判进程之外,这引起了欧洲方面的紧张和反弹。
英国担忧,如果事态继续发展,乌克兰危机的走向可能会超出其预期,进而给英国的利益造成更大的损失。因此,英国必须作出反应,其主要策略可以概括为“三板斧”。
第一板斧是援助。英国强调现在要对乌克兰提供更多可持续的援助,特别是在俄乌冲突进入三周年这个关键时间节点。英国希望西方内部能够保持团结,未来对乌克兰的援助力度要进一步保持,并希望美国也能延续这一援助。同时,英国是否会购买美国武器提供给乌克兰,成为了一个潜在的可能性,这将对俄美关系的调整和乌克兰危机的走向产生影响。
第二板斧是制裁。英国强调对俄罗斯实施更强势的制裁,这与俄美之间正在沟通的一系列问题直接相关。未来俄美要重置关系,西方的制裁是俄罗斯必须解决的问题。虽然美方没有给出明确的答案,但即使未来美国能够解除对俄罗斯的制裁,如果其他西方国家尤其是欧洲国家继续延续甚至加码制裁,对俄罗斯来说仍然是不可承受之重。
第三板斧是派兵。近期英国再次提出可以向乌克兰境内派兵,这在一定程度上回应了美国希望冻结冲突线的想法。同时,英国也再次强调,欧洲国家可以在美俄尚未达成协议之前就有所动作。这将对未来谈判的走向以及欧洲能否在谈判桌上占据一席之地产生影响。
■综合新华社、央视
连线
特朗普:将向乌克兰索要“任何能得到的东西”
美国总统特朗普2月22日说,将向乌克兰“索要稀土和石油,任何我们(美国)能得到的东西”。美国已“非常接近”与乌克兰达成协议。
特朗普当天在马里兰州举行的一场保守派团体集会上发表讲话说,自己正努力结束俄乌冲突,努力停止冲突造成的人员死亡。“我们将(向乌克兰)索要稀土和石油,任何我们能得到的东西”。
特朗普说,在拜登政府向乌克兰提供援助的模式下,美国无法收回援乌资金,“我们什么也没得到。所以我们要收回我们的钱……因为这不公平,这简直是不公平”。他说,美国目前“非常接近”与乌克兰达成能够让美国收回援乌资金的协议。
另据媒体报道,乌克兰议长斯特凡丘克22日说,乌方将于24日组成一个专家组,致力于与美方达成矿产协议。
彭博社22日援引一名熟悉情况的乌克兰官员消息报道说,作为美乌矿产资源协议的一部分,美国政府向乌克兰索要约5000亿美元,以补偿美国在俄乌冲突期间向乌克兰提供的援助。这一要求已被乌方拒绝。乌方认为,实际需要补偿的金额远低于美方的要求,仅为约900亿美元。
该报道援引另一名熟悉情况的消息人士的话表示,美乌谈判者需要更多时间来完成协议。乌方认为,美方当前提出的协议草案仍有“可疑元素”,乌总统泽连斯基“还没准备好批准它”。
路透社21日发表独家报道称,美国正在进一步施压乌克兰交出关键矿产资源开采权,并为此威胁要切断对乌克兰的“星链”卫星网络服务。消息人士称,在乌克兰总统泽连斯基拒绝美国财政部长贝森特的初步提议后,美乌官员讨论了乌克兰继续使用“星链”的问题。“星链”为乌克兰及其军队提供至关重要的互联网连接。
■据新华社