12月16日,韩国政坛再次迎来重大变动,执政党国民力量党党首韩东勋在国会举行记者会,宣布辞去党首职务。
在韩国国会通过针对总统尹锡悦的弹劾动议案后,韩国宪法法院12月16日迅速就弹劾案举行首次会议,讨论审理时间表和证据调查程序,并决定本月27日举行首场听证会。
尹锡悦当地时间12月3日晚“猝不及防”地宣布“紧急戒严”,从发布到解除仅仅维持6个多小时,但不断有人为之“买单”。涉嫌内乱罪的尹锡悦将如何应对,执政党何去何从,韩国政局迷雾还将持续。
执政党陷入危机,尹锡悦再次拒传
韩东勋今年7月23日当选国民力量党党首,在职仅146天。他在16日召开的记者会上宣布辞去党首职务并道歉,但称不后悔支持弹劾总统尹锡悦。
国会通过针对尹锡悦的弹劾动议案后,国民力量党内部支持党首韩东勋、赞成弹劾尹锡悦的“亲韩派”与支持尹锡悦的“亲尹派”矛盾升级,执政党深陷内讧和分裂。
14日晚举行的国民力量党议员全体会议上,“亲尹派”及党内核心成员纷纷要求韩东勋辞去党首职务,5名最高委员提出集体辞职。按该党章程,这意味着党内最高委员会“自动解散”。16日上午,韩东勋宣布辞去党首一职。韩东勋表示,由于国民力量党最高委员会“崩溃”,他无法作为执政党党首继续履职。 弹劾案通过后,尹锡悦多次拒传,调查一再受阻。16日上午,韩国警方、高级公职人员犯罪调查处、国防部合作调查本部以涉嫌“内乱罪”、滥用职权为由计划要求尹锡悦18日出席调查。 据报道,韩国高级公职人员调查处人员先是到达总统办公室,转交要求尹锡悦出席调查的传唤书,但未能向总统办公室转达要求尹锡悦出席调查的传唤书,于是转向前往总统官邸转达传唤书。截至发稿前,尹锡悦拒收传唤通知,调查受阻。
此前,韩国检方就要求尹锡悦15日到案接受调查,但尹锡悦以律师任命尚未结束为由拒绝。
法官人数不足,裁决结果仍难知
按照相关规定,韩国国会14日通过针对尹锡悦的弹劾动议案后,宪法法院须在180天内作出裁决,最终决定尹锡悦的去留。宪法法院的法官构成和每名法官的立场备受关注。
按相关规定,弹劾案提交到宪法法院后,需要9名法官中至少7人出席、6人赞成才能确认弹劾、罢免总统。
宪法法院由9名法官组成,其中3名由总统推荐,3名由国会推荐,3名由大法院院长推荐,但目前审理总统尹锡悦弹劾案的主审法官为中立保守倾向的郑亨植,3个由国会推荐的席位是空缺状态。韩国《中央日报》报道,宪法法院已暂时将审理案件的最少出席人数降为6人。“6人体制”理论上具备审理可行性,但只要有一人反对,弹劾案就会被驳回,尹锡悦将复职。韩国法律界普遍认为,目前宪法法院中,4名法官持中立或保守立场,2名法官持进步立场,能否6票通过弹劾案是未知数。
在野党此前表示,将在年内尽快补齐空缺法官席位。据报道,国会近期已向宪法法院提名3名法官,其中在野党推荐2人,执政党推荐1人。如果这3名法官顺利获得任命,持中立或保守立场的法官将有5人,审判结果仍并非板上钉钉。韩国媒体说,尹锡悦已物色律师团队,全力应对司法程序。
不过,在弹劾案审理过程中民心所向是不可忽视的因素。韩国民调机构“盖洛普韩国”13日发布的一项民调结果显示,75%的受访者支持弹劾尹锡悦。宪法法院审理案件时,无法对民众倾向视而不见。
“内乱罪”调查并进,过程充满变数
除深陷弹劾危机外,尹锡悦还被指控命令戒严部队进入国会并试图逮捕政治人士,涉嫌内乱罪的尹锡悦正接受来自检察机关和“共同调查本部”的调查。
根据韩国法律,“若以排除国家权力或扰乱宪政秩序为目的发动暴动”可构成内乱罪,主犯可被判处无期徒刑甚至死刑,仅参与谋划也会面临最低5年的刑罚。
目前,韩国检察机关与“共同调查本部”对尹锡悦紧急戒严风波双轨并行调查。“共同调查本部”由韩国警察厅国家调查本部、高级公职人员犯罪调查处和国防部调查本部联合设立,旨在消除因重复侦查造成的混乱和低效。韩媒分析,“共同调查本部”在调查或起诉阶段需要依赖检察机关,因此检方预计将主导现阶段调查。
韩国法律界人士分析,针对尹锡悦的调查可能出现“投机选择调查机构”现象,即在调查权界限模糊的情况下,被调查人按其利益配合某一方调查,进而左右案件的调查方向。
■综合新华社、央视