9月27日晚，中共湖南省委举行新闻发布会，介绍省委十二届七次全会有关情况。

　　省委常委、省委秘书长，省委改革办主任秦国文发布新闻，省委宣传部、省委政研室、省委改革办、省教育厅、省科技厅、省工信厅、省人社厅、省生态环境厅、省商务厅等部门负责同志答记者问。

　　新闻发布会透露，省委十二届七次全会最大的成果是通过了《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》（以下简称《决定》）。

　　《决定》是如何诞生的，有哪些特色亮点？新闻发布会进行了介绍和解读。

　　《决定》是如何诞生的？

　　调研开路，对标学习，广泛征求意见

　　“全会紧扣‘奋力谱写中国式现代化湖南篇章’总纲领，大力推进各领域改革攻坚，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。”秦国文介绍，全会以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化、高契度的改革，加快破解制约全省高质量发展的深层次矛盾和体制机制弊端，持续为经济社会发展增活力、添动力、提效力，持续增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供强大动力和制度保障。

　　“这次《决定》起草工作，是在湖南省委常委会领导下进行的，省委书记沈晓明担任文件起草组组长，全程指导。”秦国文介绍，文件起草经历了调查研究、对标学习、明确思路、草拟初稿、征求意见、修改完善六个阶段。省委坚持调研开路，按照点面结合的要求将调研贯穿全过程。中央全会召开后，省委紧锣密鼓抓学习贯彻，通过省委常委会、省委理论学习中心组专题学习会、中央宣讲团报告会及系列宣讲活动，全面准确把握党的二十届三中全会精神的丰富内涵和核心要义，以深学细悟促对标对表、贯彻落实。决定稿形成后，印发省领导以及各市州、省直部门、省属本科院校、省属国有企业征求意见，并征求了中央改革办有关同志的意见。9月20日，省委召开党外人士座谈会，听取对全会文件的意见建议。针对各方面反馈的358条修改意见和建议，文件起草组认真研究吸收，作出216处修改，形成全会文件讨论稿。

　　《决定》重点把握五个“突出”

　　什么问题突出，改革就指向哪里

　　据介绍，《决定》文件除引言和结束语，共13个部分、1.6万余字，重点把握五个“突出”，即突出全面对标、突出问题导向、突出人民至上、突出系统集成、突出制度建设。

　　一是突出全面对标。深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，紧密结合习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示精神，逐条逐项细化落实党的二十届三中全会《决定》，做到不偏向、不漏项，确保党中央有部署、湖南有行动。

　　二是突出问题导向。什么问题突出，改革就指向哪里。比如，针对部分地方违规招商引资返税、“内卷”“内耗”问题，《决定》提出规范招商引资活动、完善政府诚信履约机制、创新招商引资方式、完善促进湘商回归的长效机制等。同时，按照“中央有要求、湖南有需求、工作有共识、近期可见效”原则，围绕解决突出问题设置改革议题，由省领导领衔，先行试点开路，滚动批次推进，以重点问题突破带动改革全面落实。

　　三是突出人民至上。坚持人民有所呼、改革有所应，把群众急难愁盼变成改革优先事项。比如，《决定》提出完善收入分配制度、就业优先政策、健全社保体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等一揽子改革举措，让改革成果真正顺应民心、惠及民生。

　　四是突出系统集成。坚持全局观念和系统思维，加强各项改革举措协调配套，构建“5+3”落实机制，“5”即完善改革决策机制、推进机制、探索机制、纠偏机制和集成机制，“3”即建立贯穿改革全过程的系统性、整体性、协同性论证机制，通过闭环管理，推动改革系统集成、协同高效。

　　五是突出制度建设。坚持以制度建设为主线，提出的改革举措都是体制、机制、制度层面的事项，一般性工作举措不写，力求条条都是改革项目；展开性内容陈述不写，力求“一句话就是一项改革举措”。

　　■湖南日报全媒体记者 苏莉

　　省委宣传部分管日常工作的副部长卿立新：

　　以马栏山文创园为核心，打造文化和科技融合示范高地

　　湖南将以马栏山文创园为核心，打造文化和科技融合示范高地，重点从壮大文化领域科技力量、培育发展新型文化业态、推进文化遗产数字化保护利用、构建湖南特色国际传播体系、强化政策保障支持等五个方面发力。

　　省委政研室主任单铸飞：

　　《决定》一个鲜明特点就是更加突出系统集成

　　这次省委全会《决定》一个鲜明特点，就是更加突出系统集成，注重增强改革的系统性、整体性、协同性，推动各领域各方面改革举措同向发力，增强整体效能。

　　省委改革办分管日常工作的副主任梁仲：

　　《决定》采取“1+1”模式，既管长远也管当前

　　这次全会审议通过的《决定》采取了“1+1”主副贯通的模式，“主”就是《决定》的正文，管长远、管全局；“副”就是附件，即第一批12项重点改革事项，管当前、管落点。重点推进的改革事项，体现了四个特点：“高站位”“湖南篇”“改革味”“民本情”。

　　省教育厅党组书记、厅长夏智伦：

　　构建“调整优化高校布局及学科设置”的“湖南路径”

　　如何优化高校布局？我省将着力实施“五个一批”：整合资源建设一批高水平大学，整合优化一批同质化高校，整合优化一批师范类院校，整合优化一批高等院校与科研院所资源，整合优化一批独立学院资源。

　　省科技厅党组书记李志坚：

　　统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

　　在2023年岳麓峰会上提出建设长沙全球研发中心城市以来，长沙新增研发机构866家。我省还将完善青年创新人才发现、选拔、培养、保障机制，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化创新生态，激发创新活力。

　　省工信厅党组书记、厅长王卫安：

　　探索“三个融合”新机制，持续用力打造国家重要先进制造业高地

　　向改革要动力，向改革要活力，持续用力打造国家重要先进制造业高地。我省将以三大标志性工程为引领，做好“三个深度融合”。

　　省人社厅党组书记、厅长李永军：

　　努力把湖南打造成青年创业的沃土

　　大学生是宝贵的人才资源，是新成长劳动力的绝对主体，是支撑未来发展的源头活水。将全面落实省委关于支持大学生创新创业“七个一”行动的总体部署，落实改革举措，用心用情为大学生创新创业服务，吸引全国乃至全球的优秀大学生来湖南创业发展。

　　省生态环境厅党组书记、厅长刘群：

　　为全面推进美丽湖南建设注入强劲动力

　　环境好了，大家的心情好了,身体健康了，这就是宝贵的财富。落实生态文明体制改革部署，我省将着重从落实生态文明基础体制、健全绿色低碳发展机制、健全完善“守护好一江碧水”体制机制发力。

　　省商务厅党组书记、厅长沈裕谋：

　　打造对非经贸合作“国家队”

　　开放是中国式现代化的鲜明标识，也是我们湖湘精神“敢为人先”的重要基因。我省将实施自贸试验区提升战略，打造对非经贸合作“国家队”，推动内陆地区改革开放高地建设再突破、再提升。

　　■湖南日报全媒体记者 黄晗 杨佳俊 杨斯涵 王铭俊 谢卓芳 彭雅惠 彭可心