美国田纳西州近期通过一项法案，允许部分教职员工配枪。这项法案的缘起是去年该州某小学的一场恶性枪击案，造成包括3名儿童在内的6人被枪杀。对于允许教师配枪，有人拍手称快，有人上街抗议，田纳西州绝大多数共和党人投下赞成票，民主党人则抱团反对。滴水见世界，这件事折射出美式“民主”“人权”的真实状况——枪患难除、民意撕裂、两党缠斗不休，公民基本和普遍人权难以得到保障。

　　国务院新闻办公室5月29日发表《2023年美国侵犯人权报告》，以事实和数据揭露美国侵犯人权的真相，敦促美国政府采取切实举措破解美国人权困局，回应美国人民期待和国际社会关切。

　　公民和政治权利沦为空谈

　　2023年美国的人权状况继续恶化。在美国，人权朝着日益两极分化的方向发展。与占据政治、经济和社会支配地位的少数人相比，大多数普通民众越来越被边缘化，基本权利和自由被虚置。

　　政府滥用权力监控公民隐私，言论和表达自由受到压制。美国联邦调查局将《涉外情报监视法》第702条规定转用于进行国内监控，“广泛而持续地”监控国会议员、国会竞选活动捐助者以及反种族主义抗议者的通讯。越来越多的州通过立法颁布禁令，禁止公立学校使用涉及种族、历史、性别等特定主题的教育材料和书籍。在美国大学校园里，教职员工因言论或表达而受到惩罚或解雇的数量创20年来新高。

　　党争恶斗持续加剧，选举操弄花样迭出。第118届美国国会两度上演众议院“议长难产”闹剧，2023年国会立法效率堪称美国内战以来最低。两党变换花样持续操弄选区重划，为党争私利而扭曲普通民意表达。有16个州在国会选区划分上存在明显的操弄表现，其中12个州为“整体上严重操弄选区的州”。美国广大普通民众对联邦以及各级政府与政治极度失望，76%的美国人认为自己的国家正处于错误的发展方向上。

　　少数族裔面临系统性种族歧视

　　联合国人权事务委员会指出，美国的种族主义至今仍以种族定型、警察杀人以及许多侵犯人权的形式存在。美国少数族裔面临系统性、持续性、全面性的种族歧视。

　　非洲裔被警察杀害的可能性是白人的3倍，被监禁的可能性是白人的4.5倍。有近四分之三的华裔美国人在近1年中遭受过种族歧视，55%的华裔美国人担心仇恨犯罪或骚扰危及人身安全。美国印第安原住民始终生活在文化压迫之中，其宗教信仰和传统习俗被无情扼杀。种族主义意识形态在美国恶性传播并跨国溢出。

　　中国留美学生在美国海关经历噩梦般待遇。近年来，美国政府不断泛化所谓“国家安全”概念，将学术研究政治化、武器化，捏造各种借口阻塞国际人文、科技交流合作。《中国科学报》2024年1月11日报道，多名中国留学生在美国海关遭受无故刁难和非人道待遇，陷入无法如期完成学业的困境。中国留学生孟菲（化名）2023年12月19日在华盛顿杜勒斯国际机场被美国海关先后两次扣留长达20小时，飞到洛杉矶等待转机时又被扣留5小时后遭遣返。在此期间，她不仅在审查官的诱导及两名持枪和电棍的警察注视下被迫签字“接受遣返”，还遭到让人倍感屈辱的搜身，被单独禁闭12小时。

　　 经济和社会不平等日益加剧

　　美国始终不肯批准《经济社会文化权利国际公约》。在剥削穷人、补贴富人、阶层隔离的制度性设计影响下，美国的贫富差距已经达到1929年经济大危机以来最严重的程度。陷入结构性贫困之中的“工作穷人”既缺乏机会平等，也难以向上流动。无家可归者人数超过65万人，创2007年有统计数据以来的新高。毒品和药物滥用持续蔓延。自杀率持续攀升。

　　美联储调查显示，截至2023年6月，美国底层80%家庭的超额储蓄已耗尽，但在最富有的20%家庭中，现金储蓄仍比新冠疫情暴发时的水平高出约8%。2023年第三季度，美国总财富的66.6%由收入最高的10%的人拥有。相比之下，收入最低的50%的人只拥有总财富的2.6%。

　　无家可归者人数创16年来新高。美国住房和城市发展部2023年12月15日发布的报告显示，美国现阶段无家可归者人数超过65万人，创2007年有统计数据以来的新高。其中40%的无家可归者只能居住在缺乏庇护的街道、废弃建筑或其他恶劣环境中。

　　妇女和儿童权利遭受持续侵犯

　　美国宪法迄今没有禁止性别歧视的规定。职场性别歧视严重，男女收入差距扩大。英国《泰晤士报》网站2023年8月8日报道，美国男女工资差距已由2019年的20.3%扩大到2022年的22.2%。怀孕歧视普遍存在。英国《独立报》网站2023年5月11日报道，根据平等与人权委员会的数据，美国每年约有5.4万名妇女因怀孕歧视而失业。

　　妇女的生命权和健康权保障不足。孕产妇死亡率持续高居发达国家之首，禁止堕胎严重损害妇女生殖权利和健康权。职场、校园等多领域的性暴力层出不穷。联合国人权事务委员会指出，美国的学校和高等教育机构以及武装部队中普遍存在针对妇女和女童的性暴力。对美国最大的公立大学加利福尼亚州立大学的调查显示，该校23个校区普遍存在对性暴力的纵容。该校行政人员对收到的性侵指控大多不予调查；在少数予以调查的案件中，即使发现被告有错，也不采取行动。

　　儿童的生存权和发展权堪忧。儿童贫困人口激增，大量儿童医疗保险被取消，儿童健康权受到严重威胁。

　　美式霸权制造人道主义危机

　　长期奉行霸权主义、单边主义和强权政治，制造人道主义危机。“9·11”事件后，在美国进行海外“反恐”战争的战区，总死亡人数至少为450万至470万人。美国军方在十几个国家开展“外国代理人计划”，侵犯他国主权和人权。持续向冲突地区提供武器，导致大量无辜平民伤亡。严重侵犯人权的关塔那摩监狱至今仍在运行。长期滥施单边制裁，制裁次数居全球之首，造成严重人道主义后果。

　　持续向冲突地区提供武器。美国国防部2023年7月7日发布的新闻稿显示，美国向乌克兰提供的价值8亿美元的额外军事援助中，包含大量集束弹药。《华盛顿邮报》网站2023年12月11日报道，美国每年流入以色列的军火达数十亿美元，以色列在10月对黎巴嫩南部的一次袭击中使用了美国供应的白磷弹药，造成至少9名平民受伤。美国国务院政治军事事务局前局长乔希·保罗2023年10月18日在《纽约时报》网站发表专栏文章指出，美国每年向以色列提供至少38亿美元军事援助，加沙地带最严重的人员伤亡大多是由美国提供的弹药所导致，谴责这种军事援助无视人权问题。■据新华社