挪威首相斯特勒、西班牙首相佩德罗·桑切斯、爱尔兰总理西蒙·哈里斯5月22日分别宣布承认巴勒斯坦国。挪威、西班牙和爱尔兰三国政府首脑均表示,承认巴勒斯坦国的决定是与“志同道合的国家”进行数月磋商后作出的,并商定在同一天宣布这一决定。
4月中旬到5月初,巴巴多斯、牙买加、巴哈马等多国相继宣布承认巴勒斯坦国。现阶段已有接近150个国家承认巴勒斯坦国。
挪威:必须寻求政治解决方案
挪威首相斯特勒在当天发表的声明中说,新一轮巴以冲突已造成数以万计的人员伤亡,“我们必须为巴以冲突寻求政治解决方案,即两个国家和平安全地毗邻共存”。
斯特勒表示,挪威承认巴勒斯坦国的决定将于5月28日生效。这一决定已通知巴勒斯坦和以色列当局。与此同时,挪威也将支持给予巴勒斯坦联合国正式会员国地位。
挪威外交大臣艾德当天表示,挪威致力于推动巴以和平进程,希望承认巴勒斯坦国的决定能够鼓励巴以双方重启和平谈判。艾德说,目前最紧迫的是在加沙地带尽快实现停火,确保足够的人道主义援助到达加沙人民手中,并妥善解决被扣押人员问题。
西班牙:只为“和平与正义”
同一天,西班牙首相桑切斯在西班牙议会宣布,西班牙承认巴勒斯坦国。该决定将于5月28日生效。桑切斯说,西班牙作出这一决定只为“和平与正义”,并强调解决巴以冲突的关键是双方展开对话。他表示,以色列正在“摧毁加沙”,“以饥饿和恐怖惩罚巴勒斯坦人”,这样的举动只会延续仇恨,“我们不能允许这样的情况发生”。
爱尔兰:支持“两国方案”的决定
爱尔兰总理哈里斯当天在都柏林举行的记者会上说,这一天对巴勒斯坦和爱尔兰来说都是“历史性和重要的一天”。哈里斯还在社交媒体发文说,这是一项明确支持“两国方案”的决定,是以色列、巴勒斯坦及其人民实现和平与安全的唯一可靠途径,承认巴勒斯坦国将有助于中东的和平与和解。爱尔兰承认巴勒斯坦国的决定也将于5月28日生效。
分析人士指出,加沙地带冲突造成大量伤亡扩大了国际社会对巴勒斯坦人民的同情,联合国大会日前以压倒性多数通过决议建议安理会重审巴勒斯坦入联申请就是证明。三国决定有利于挽救“两国方案”,符合国际社会的呼声。
影响
将推动更多有意向的
欧洲国家“向前迈一步”
根据巴勒斯坦民族权力机构的数据,此前全球已有近150个国家承认巴勒斯坦国,但其中不包括西方大多数国家。
分析人士认为,挪威、西班牙和爱尔兰三国承认巴勒斯坦国将推动更多有意向的欧洲国家“向前迈一步”。但预计希腊、匈牙利、捷克等与美国和以色列合作较多、关系密切的国家仍将“按兵不动”。巴勒斯坦国要获得欧洲国家的普遍承认,还任重道远。
尽管巴勒斯坦独立建国还有很长的路要走,但当务之急是尽快在该地区实现和平。挪威外交大臣艾德表示,目前最紧迫的任务是确保加沙地区停火,确保足够的人道主义援助送到加沙人民手中。他表示,挪威希望承认巴勒斯坦国的决定能够鼓励巴以双方重新启动和平谈判。
英国《卫报》发表评论说,欧洲国家承认巴勒斯坦国的趋势将产生重要影响。这些新的(对巴勒斯坦国的)承认表明,美国对巴以和平进程的“主导权”正在削弱。
各方反应
巴勒斯坦:赞赏和欢迎
巴勒斯坦总统府5月22日发表声明对三国决定表示赞赏和欢迎,并表示这是对“两国方案”的挽救,是对巴勒斯坦人民合法权利的支持。声明呼吁尚未承认巴勒斯坦国的国家承担起责任,承认巴勒斯坦人民的自决权。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)发表声明对三国决定表示欢迎,认为这是巴勒斯坦独立建国道路上的“重要一步”。
以色列:召回大使
以色列外交部5月22日发表声明说,以外长卡茨已下令立即召回以色列驻爱尔兰、挪威和西班牙大使进行磋商。声明说,卡茨还下令召见三国驻以大使,“强烈斥责”其宣布承认巴勒斯坦国的决定。
美国:反对单方面承认
据美国媒体5月22日引述一名美国官员的话报道,美国政府反对挪威、西班牙和爱尔兰三国承认巴勒斯坦国的决定。
美国有线电视新闻网当天援引美国国家安全委员会一位发言人的话报道说,拜登总统一直支持“两国方案”,认为巴勒斯坦建国应该通过巴以双方直接谈判实现,而非他国单方面承认。
多年以来,尽管巴勒斯坦建国进程受阻,但巴勒斯坦作为一个国家已得到广泛承认。
观察
以色列高层为何“内讧”
以色列国防部长加兰特、战时内阁成员甘茨等高官近来接连对总理内塔尼亚胡的决定公开提出反对意见,甘茨甚至以退出战时内阁相威胁。分析人士认为,这些举动让以色列高层早已存在的内部分歧公开化,背后是以色列在加沙冲突中陷入困境引发的国内民意变化。如果代表中左翼的甘茨退出战时内阁,以政府在巴勒斯坦问题上的政策或将更加“向右”。
在去年10月新一轮巴以冲突爆发后成立的以战时内阁中,总理内塔尼亚胡、国防部长加兰特、主要反对党国家团结党领导人甘茨是拥有表决权的3名核心成员。
以色列为加沙军事行动定下三大目标,即解救被扣押以方人员、消灭哈马斯和确保加沙地带不再对以色列构成威胁,但这些目标至今均未实现且似乎遥遥无期。
以方视加沙地带最南端城市拉法为哈马斯的最后根据地,本想大规模进攻,但遭到包括主要支持者美国在内的国际社会强烈反对,目前只能采取“切蛋糕”的方式一块一块扩大打击范围。而在加沙地带北部,以军近日也不得不恢复空袭并重新派出地面部队,以应对哈马斯在这里“重新部署武装力量”。
在这种情况下,以色列国内反战、反政府游行愈加频繁、规模越来越大。以色列特拉维夫大学摩西·达扬中东和非洲研究中心研究员哈雷尔·霍雷夫说,此次以色列高层分歧公开化反映了以国内民意的变化,越来越多以色列人认为需要就加沙战后安排拟定一个计划。■综合新华社、央视