外卖“小哥”、快递物流、网络主播……灵活就业已成为我国就业市场的主流趋势。第九次全国职工队伍状况调查数据显示，全国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%。

　　事实上，和传统雇佣关系相比，灵活性强、包容性强、自由度高的特点使灵活就业者的社会保障存在天然短板。今年省两会期间，不少代表委员带着建议、提案参会，为解决灵活就业者可能出现的权益损害问题建言献策。

　　完善多元调处机制，维护灵活就业劳动者权益

　　省人大代表、邵阳市广播电视台融媒体新闻中心副总监谢晖发现，灵活就业劳动者数量庞大、构成多元，普遍存在着劳动关系非标准化、组织程度偏低、社会保障欠缺、维权服务缺位、权利救济困难等问题。他认为，灵活就业群体的劳动保障仍不完善是问题的根源。

　　为此，谢晖提出，省级层面应持续深化适应零工经济的社会保障体系，完善零工人员“灵活就业”社保政策措施；规范零工群体的就业环境，出台更多行业性服务标准和规范，引导成立零工协会或相关社会组织，规范零工经济和灵活用工平台的用工行为；提升零工群体的法律和安全生产意识。

　　省政协委员、湖南七七科技股份有限公司董事长杨淑亭也关注到这一现象。

　　杨淑亭调研发现，新就业形态雇佣关系灵活化、工作内容碎片化、工作方式弹性化等特点，给零工群体权益保障造成困难。

　　她建议，深化零工经济的政策扶持，从省级层面深化适应零工经济的社会保障体系，完善零工人员社保政策措施。强化供需对接，制定用工规范。如出台更多行业性标准和规范、成立零工相关社会组织、推动求职平台发展等。提升零工群体的法律和安全生产意识。

　　制定行业劳动标准，推动平台企业健康发展

　　省政协委员、湖南金州律师事务所董事刘岳特别关注外卖骑手群体的生存状态。今年省两会期间，他提交了《关于多措并举保障外卖骑手合法权益的提案》。

　　刘岳在调研中了解到，近年来，随着互联网平台经济的快速发展，平台从业人员数量不断增长。外卖骑手行业存在交通事故风险大、平台话语权弱、劳资关系不对等、职业认同感低、工作强度大等权益保障不足问题。

　　为此，刘岳建议，规范平台企业与劳动者之间的用工关系和用工标准，如平台企业抽成标准、劳动者薪酬待遇标准，指导和督促企业依法合规用工，积极履行用工责任，保证劳动者合法收入；规范平台企业对劳动者的社会保险责任和义务。督促企业依法参加社会保险，纳入统一社会保障体系，企业要引导和支持外卖骑手根据自身情况参加相应的社会保险。

　　■文/视频 三湘都市报全媒体记者 杨洁规 黄亚苹 王智芳