12月28日上午，长沙市十六届人大二次会议在长沙开幕，省委常委、长沙市委书记吴桂英出席，长沙市委副书记、市长郑建新作政府工作报告。报告明确，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划的关键之年，长沙将聚焦着力构建现代化产业体系，实施科教强市战略，深化高水平改革开放，打造精美品质城市，推动营商环境优化，建设乡村振兴示范市，推进绿色低碳发展，发展民生社会事业，提高安全发展水平，加强政府自身建设等10个方面，奋进新征程、推进现代化，全力创造更美好生活。

　　■文/视频 三湘都市报全媒体记者 丁鹏志 王智芳

　　【2022答卷】

　　GDP预计增长4.8%

　　连续15年获评最具幸福感城市

　　报告指出，2022年，长沙牢牢稳住经济大盘，经济运行稳中向好，地区生产总值增长4.8% (预计数)，位居全国万亿城市前列。

　　长沙在2022年度市场主体达156万户，新增规模工业企业300家以上，上市企业达84家、稳居中部首位。湖南湘江新区完成管理体制优化，实现“三区合一”，经济总量稳居国家级新区第六。

　　2022年，长沙城市品质持续提升，1011条支路街巷旧貌换新颜，优化提质后的“一江两岸”景观亮化更加靓丽，一批历史文化街区成为“网红”打卡地，长沙位居全国热门宜居城市榜首，连续15年被评为中国最具幸福感城市。

　　报告显示，2022年，长沙1766个重大项目年度投资完成率达124%，新引进“三类500强”项目80个，增长20.9%。

　　报告还提到，长沙疫情防控取得了阶段性重大成果，因时因势优化防控措施，始终做到了精准防控“不封城”。

　　【经济发展】

　　新消费之都，2023年经济增长“锚定”7%

　　报告指出，2023年长沙经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%，固定资产投资增长7%以上，服务业增加值增长7.5%，进出口总额增长12%以上，地方一般公共预算收入增长7%，研发经费投入增长13%，居民消费价格指数上涨3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，减排完成省定指标。

　　报告表示，要深入实施产业发展“千百十”工程，提质升级“1+2+N”先进制造业产业集群，加快新能源、人工智能等前沿技术研发和应用推广，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。推动烟花爆竹等传统产业改造升级。推进产业数字化，加快国家网络安全产业园区建设。

　　全面推进国际消费资源荟聚、新兴消费业态培育等工程，加强商圈培育，繁荣夜间经济，加快打造国际消费中心城市，持续擦亮长沙新消费之都靓丽名片。

　　高质量发展湖南湘江新区。高标准建设自贸区长沙片区，实施自由贸易试验区提升战略，推动自贸区长沙片区五大区块协同发展。

　　【城市品质】

　　开工改造城镇老旧小区493个

　　启动地铁4号线北延线、5号线南延线建设

　　报告提出，要办好人民满意教育，强化学前教育普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，新增优质基础教育学位5万个以上，建设35所乡镇标准化寄宿制学校，提质一批乡村小规模学校，支持普通高中优质多样化发展。

　　实施人才强市战略。落实落地人才政策“升级版”45条，大力创建国家吸引和集聚人才平台。

　　高标准落实“三区三线”规划成果，持续优化“一江一河”城市风貌规划管控。精心打造湘江—浏阳河百里画廊、湘江风光带、中央公园带，重视历史文化名城保护传承 。

　　加快黄花机场改扩建工程建设，积极拓展4小时航空经济圈。启动长沙火车站与高铁城际多式联运“零换乘”工程以及茶长、浏江、京港澳高速长沙段扩容建设，加快长赣高铁建设。启动地铁4号线北延线、5号线南延线建设。

　　实施“百街千巷”巩固提升工程，开工改造城镇老旧小区493个、危旧房屋200栋、棚户区1500户以上，完成既有小区品质提升三年行动任务。建设生活垃圾全链条治理体系，推动生活垃圾分类提档进位、提质增效。

　　【环境优化】

　　高标准打造营商环境3.0版本

　　支持洋湖创建低碳示范新城

　　报告表示，围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续推动产业链、创新链、人才链、资金链、供应链“五链”深度融合，高标准打造营商环境3.0版本，争创国家营商环境创新试点城市。

　　深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”，打造“无证明城市”升级版，实现企业开办全程网办，推动“非禁即入”落地落实，“双随机、一公开”监管覆盖率100%。持续办好12345政务热线。健全免申即享等政策机制，落实减税降费等惠企政策，精准做好纾困解难工作。

　　深入打好蓝天保卫战，强化移动源全链条治理、工业源全覆盖治理、扬尘闭环式治理；全面实施污染天气环境监测、预警和应急响应机制，基本实现环境空气质量标准站街道(乡镇)全覆盖，力争空气质量优良天数达到305天，重度及以上污染天数不超过2天。

　　扎实开展“双碳”试点示范，建设一批标志性“双碳”项目，推动浅层地热能等可再生能源规模化发展，支持洋湖生态新城等创建低碳示范新城。

　　【民生福祉】

　　确保零就业家庭动态清零

　　夯实“15分钟”生活圈

　　报告称，2023年，长沙除了办好十大民生实事外，还将确保零就业家庭动态清零，城镇新增就业15万人。提高退休人员基本养老保险待遇。持续推进医保经办体系建设。更好发挥住房公积金作用，着力解决新市民、青年人等住房问题。坚持“房住不炒”定位，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作。

　　加快公立医院、医联体、城市医疗集团、分级诊疗和智慧医疗体系建设。积极应对人口老龄化少子化，夯实“15分钟养老服务圈”；打造“15分钟体育健身圈”。开展新一轮基层医疗卫生服务能力提质增效三年行动计划。

　　在乡村振兴上，深入推进院士农业发展，建设一批院士农业示范基地。发展休闲农业、研学旅游、森林康养等乡村特色产业，推动“一县一特”产业集群式、全链条发展。

　　加大农村安全饮水保障力度。升级改造一批乡镇卫生院和标准化村卫生室，精心打造一批郊游型美丽宜居村庄。大力发展农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，60%以上村集体经济收入超过50万元，托起农民稳稳的幸福。