三湘都市报北京3月4日电   今日上午，十三届全国人大五次会议湖南代表团在驻地举行首场新闻发布。

　　湖南代表团新闻发言人蒋祖烜介绍，近年来，湖南深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，将全过程人民民主落实到人大工作全过程、各方面，积极探索新路径新方式，推动内容更广泛、层次更丰富的全过程人民民主实践。

　　去年，湖南顺利完成换届选举，全省4959.41万选民分别直接选举产生3.16万名县级人大代表和10.57万名乡镇人大代表，选民参选率较上轮分别提高4.8和2.5个百分点，县乡两级人大代表占到全省代表总数的95%以上，充分彰显了选举的广泛性、真实性，更好保证人民当家作主。

　　【代表决策】  民生实事实行票决制

　　2019年以来，湖南省人大常委会连续三年在乡镇人大推行民生实事票决制工作，充分激发代表履职积极性和创造性，成为具有较强湖南辨识度的人大工作品牌。

　　湖南省委对此高度重视，出台加强和改进新时代人大工作的意见，明确“实现乡镇民生实事人大代表票决制工作全覆盖，并逐步在县级人大推行。”

　　去年底，全省顺利实现1524个乡镇票决制工作全覆盖，并在26个县市区本级人大推行，2019年以来累计票决民生实事3600多件，以大量的“惠民小事”撬动了“民生大事”。

　　比如，隆回县虎形山瑶族乡两年来票决民生实事资金1700万元，涉及道路提质、停车场修建、农贸市场改造、人居环境整治等6个项目，大幅提升了大花瑶景区旅游接待能力，瑶乡人民切实体会到票决带来的实惠。

　　【建议督办】  人大代表“打分”建议办理

　　过去一年，湖南省人大持续完善代表建议“大督办”机制，优化代表评议建议办理工作，做到现场评议、现场回应、现场打分、现场公布评议结果。

　　去年以来，省人大代表提交的1574件建议全部按期办结，问题解决率77.5%，较上年提高6.9个百分点；39名代表反馈“不满意”的54件建议经督促重新办理后，44件转为“满意”或“基本满意”。省人大常委会组织60名省人大代表，对省教育厅等5个单位现场评议，并根据评议意见狠抓整改落实。督办的“推进农村养老服务体系建设”类建议，推动农村养老服务纳入乡村振兴战略和省政府真抓实干考核，全年培训养老护理员2.1万人，新增特困供养床位5000张，让更多农村老年人生活更有质量更有尊严。

　　【联系群众】  五级代表为民办实事蔚然成风

　　一年来，湖南深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，出台实施意见，制定9个方面23条具体措施，丰富和拓展代表联系群众的渠道、方式和内涵。

　　人大代表联系人民群众更加深入。全省人大代表结合党史学习教育，大兴为群众办实事之风，职务代表带头参加“学党史作表率，为群众办实事”代表小组主题活动，28名省级领导干部代表率先垂范，深入基层一线，面对面、实打实解决基层反映的突出难题，示范带动全省五级人大代表踊跃参与“联系群众办实事”活动，全年推动解决问题6万余个，落实帮扶物资4.4亿余元，受益群众达40余万人，真正把实事办到群众家门口、做到群众心坎上。

　　省人大常委会还首次听取审议信访工作情况报告，交办督办人大代表反映或转递的信访件，全年共接待处理群众信访4341件5615人次，帮助群众解决大量合理诉求。

　　【开门立法】  刚性监督让法律“长牙齿”

　　湖南不断推进民主立法，充分发挥座谈会、论证会、听证会、基层立法联系点等机制制度优势，让“高大上”立法走进寻常百姓家。近两年多来，省人大常委会9个基层立法联系点提出意见和建议1000多条，部分意见和建议被纳入立法内容。

　　比如，制定实施慈善法若干规定、治理货物运输车辆超限超载条例、快递员群体合法权益保障意见等，让立法与民意同频共振。通过审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等系列措施，增强人大监督刚性和实效，让法律真正长出“牙齿”。

　　比如，我省制定长株潭城市群生态绿心地区保护条例，并建立三市人大协同工作机制，出台系列配套政策，从严执法检查，用地方立法保护城市群“绿心”。

　　去年，省人大常委会开展安全生产“一法一条例”执法检查，组织专题询问，交办208个安全生产具体问题，为实现我省安全生产年度重特大事故首次“清零”，贡献了人大力量。

　　■湖南日报全媒体记者 孙敏坚 邓晶琎