“澧县、津市融而不合的现状已成为两地实现高质量发展的体制性障碍，必须打破行政体制制约，实现合并设市。”今年两会，省人大代表、澧县码头铺镇刻木山村党总支书记廖双全提出了“加快津澧行政合并”等4条建议。

    廖双全说，国务院2014年批复的《洞庭湖生态经济区规划》明确提出“促进津（市）澧（县）融合发展，构建津澧新城与常德、岳阳、益阳和湖北荆州5个环湖中心城市”。2016年，省政府也审批通过《津澧新城总体规划纲要》，明确提出澧县与津市合并设市。但是，目前两地仍然是融而不合的现状。

    廖双全建议，成立推进津澧合并工作的专门机构，进一步明确合并整体推进的时间表、路线图和阶段性目标，明确各级责任，逐项督导落实，确保行政合并工作顺利推进。同时，他建议在高铁、高速公路、高校、通用机场、航道码头等重大项目布局，以及土地、资金等要素保障上给予津澧新城重点支持。

    扎根农村基层工作40年，廖双全先后担任了35年村党总支书记，激发县域经济活力、实施乡村振兴战略等是他关注的重点。除了建议加快津澧行政合并，他还提交了加强农作物秸秆综合利用等3条建议。

    ■记者 丁鹏志