长沙智能制造装备产业集群获批国家首批战略性新兴产业集群；长沙连续12年蝉联中国最具幸福感城市；长沙入选全国万家民企评价营商环境十佳城市……1月6日，长沙市第十五届人民代表大会第五次会议开幕，在长沙市委副书记、市长胡忠雄向大会所作的《政府工作报告》（下称：报告）中，开篇就提及数十条2019年“长沙成就”，条条振奋人心。

    在2020年的发展蓝图中，报告从全力推进制造业高质量发展、全力打赢三大攻坚战、全力推进营商环境持续优化、全力建设湖南湘江新区和重大片区、全力改善民生福祉等十个方面进行了规划，并发布了2020年将要重点办好的10件民生实事。

    ■记者 丁鹏志 李成辉

    经济发展

    打造国内夜间经济标杆城市

    目前长沙22条产业链持续壮大。2020年长沙将新建5G基站15000个，大力发展超高清视频、人工智能、大数据、检验检测等新兴产业，着力推动工程机械、汽车及零配件、食品等传统产业加速向数字化、网络化、智能化转型升级。

    在持续优化营商环境上，纵深推进“四个一”“四个办”，基本实现政务事项“一件事一次办”全覆盖。大力推广“三即”承诺制，实现企业开办审批材料不超过7份、环节不超过4个、时间压缩到1个工作日以内和“零收费”，工业投资房建项目审批时限压减到40个工作日以内。

    持续发展夜间经济，融合历史文化和现代科技元素，推进五一、红星商圈和金星路等商业街区业态升级、环境改造。支持黄兴路步行街申报创建国家级试点，建设更多夜间经济示范街区、门店，打造国内夜间经济标杆城市，让星城之夜更加绚丽多彩、璀璨夺目。

    片区建设

    推动湘江新区走在全国新区前列

    报告指出，要推动湖南湘江新区走在全国新区前列，瞄准高端制造业和高技术服务业，打造智能驾驶第一城、中部检测之都。提升片区建设水平，加快建设高铁西城片区、大王山南片区，持续推进梅溪湖（二期）、月亮岛、洋湖等片区开发；启动夏鹃路隧道、梅浦联络线等工程，完成麓景路南延隧道主体建设，实现湘府路（河西段）快速化改造、潇湘大道南延线、新学士路西延线建成通车。

    提质提速高铁会展新城建设，加快湖南金融中心建设，稳步推动南部融城片区建设发展，启动新韶山南路南延线建设，加快湘雅五医院建设。

    乡村振兴

    支持8个国家级贫困县全面脱贫

    报告表示，2020年，长沙将加大“两业”扶贫力度，落实特殊贫困人口兜底保障政策，全面实现精准脱贫，并全力支持龙山等8个国家级贫困县全面脱贫。加快新开铺、开福、岳麓等污水处理厂改扩建工程。

    同时，推动蔬菜、花猪、小龙虾、绿茶、油茶、花卉苗木等特色农业产业在生产基地、产业链发展等方面较快增长，培育新型农业经营主体1000家以上、农产品生产基地20个，新增“三品一标”55个以上。

    民生改善

    推进住房租赁试点城市建设

    在本次报告中，关于“民生”的关键词频现，不仅有改善民生福祉的一系列措施，还对完善和提升长沙宜居水平做了规划。

    健全稳地价、稳房价、稳预期长效管理调控机制，推进住房租赁试点城市建设，筹集租赁房源2.5万套，发放租赁补贴2000户。

    报告还称，要加快长宁线一期前期工作，启动地铁1号线北延一期、2号线西延二期建设，实现3、5号线运营；启动兴联路过江通道建设，加快万家丽路北延线快速化改造及湘雅路过江通道、金阳大道三期、金唐公路二期建设。持续推进生活垃圾分类全覆盖体系建设，全面构建分类投放、收集、运输、处理全链条。实施优化城市人居环境三年行动计划；打造10条美丽河流，建设社区公园、街角花园20个，让市民推窗见景、开门见绿、出门进园。

    数说2019

    ●长沙连续12年蝉联中国最具幸福感城市。

    ●长沙入选全国万家民企评价营商环境十佳城市，获评中国国际化营商环境建设标杆城市。

    ●长沙位列中国十大夜间经济影响力城市第三，成为国内外游客喜爱的网红城市。

    ●长沙荣获国家级科技奖21项，居全国前列，高新技术企业突破3000家，创新能力居78个国家创新型城市第8。

    ●长沙市场主体突破100万户，每万人拥有市场主体数居中部省会城市首位。

    ●长沙进出口总额保持40%以上的高速增长，增速居全国省会城市首位。

    ●长沙251项高频事项实现全链条“一件事一次办”，“我的长沙”APP上线运行，群众和企业办事更加便捷。  

    ●长沙轨道交通运营里程突破100公里，日均客运量突破100万乘次，市民公交出行幸福指数居全国第四。

    ●长沙26个国、省控监测考核断面水质优良率首次全部达到100%，“一江六河”水质创有监测记录以来最好水平。

    建议连线

    要放宽民营企业市场准入，支持民营企业进入交通基础设施领域。

    ——长沙市政府工作报告

    把脉“停车难”

    代表献“良方”

    随着城市机动车保有量的增长，诸如停车难、乱停车等各种停车问题日益凸显。车子不好停，道路不畅通，不仅仅影响交通，还会成为阻碍城市发展的民生问题。该如何彻底扭转这一局面？今年长沙两会上，长沙市人大代表周杨建议，除了新增停车场外，还要引进专业的停车运营公司，盘活闲置停车场。

    2019年，长沙共建成停车场151个、停车泊位54708个，高质量完成“一圈两场三道”建设任务。“新增停车场，在一定程度上缓解了城市停车难问题，但还是存在问题。如停车场分配不合理，土地资源供给不够等。”周杨说，其实，说到底，机动车保有量与停车位供应量的供需矛盾，是加剧“停车难”的主要原因；而传统停车资源管理手段落后，停车位资源不能充分利用，也是导致停车位供不应求的一个重要原因。

    为此，周杨建议，引进专业的停车运营公司，结合互联网平台打造共享经济，通过系统后台采集区域内各个停车场的实时车位数据，发布泊位信息，引导车流，提高车场泊位周转率，将闲置的停车场资源充分利用起来，减轻停车难与路面通行压力。

    周杨还建议，城市停车场建设可按照政府出地，市场出资的合作模式（即PPP模式），吸引民营资本参与投资新建社会停车场，尤其是智能化机械式立体车库，在土地、资金、审批等方面明确具体的扶持政策。“要加大补贴力度，民营资本参与建设的停车场给予补贴，增加民营资本投建停车场的数量。”

    ■记者 李成辉 丁鹏志