湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地处湘鄂渝黔四省市交界处，是湖南全省内唯一一个具有“两个立法权”的市州，既享有制定民族自治法规的立法权，又享有地方性法规立法权。12月6日，地方人大设立常委会40周年采访团来到湘西州。

    1986年9月，湘西州通过并制定了首部自治条例，正式拉开了地方立法工作的序幕。截至2019年，湘西州人大及其常委会共制定条例28件，仍在实施的24件，其中绝大多数条例立足于保护地方生态环境及民族文化多样性。

    作为“武陵山区生物多样性保护及水土保持生态功能区”的主要区域，湘西州生物资源极其丰富，境内有酉水、澧水、武水等多条水系。从1991年制定《湘西土家族苗族自治州国土资源开发保护条例》到2019年《湘西土家族苗族自治州气象灾害防御条例》的28年间，州人大常委会在生态环境保护方面共制定11件条例，其中10件仍在实施。

    此外，为保护民族文化多样性，早在2006年湘西州十一届人大四次会议上通过了《湘西土家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条例》，这一条例公布的时间早于《中华人民共和国非物质文化遗产法》。随后湘西州又完成了州内非物质文化遗产普查工作，并于2009年通过《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》，在全国范围内开创了保护土家医药苗医药的先河。

    湘西苗绣自《湘西土家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条例》通过后也得到了极大的保护和传承。目前，湘西苗绣已经纳入湖南省非物质文化遗产保护名录，共有2个苗绣项目保护单位，省级传承人2人，州级传承人4人。

    ■见习记者 周可 记者 丁鹏志