本报11月7日讯 为促进特色小镇发展，近日，省政府办公厅印发了《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》。《意见》共包括15条具体政策，包括鼓励做精做强、支持创新创业、培育产业生态、打造小镇品牌4方面内容。据悉，《意见》自2019年11月1日起施行，有效期至2021年12月31日。

    一是鼓励做精做强。针对小镇产业做精、企业做强，提出保障建设用地、提供融资支持、企业降本减费、加强改革支持等4条支撑类政策。比如建立镇银对接机制，支持在特色产业小镇内设立金融法人机构或分支机构。协调政策性银行在债务风险可控前提下，为特色产业小镇运营方提供长周期低成本融资服务；确保一般工商业平均电价降低10%的政策落实到终端企业。

    二是支持创新创业。针对小镇产业创新转型、居民就近就业，提出支持重大项目、开展联合研发、引进高端人才、就近就业创业等4条项目平台支持类政策。如鼓励特色产业小镇企业与科研院所、高校深入开展产学研合作，联合新建以企业为主体、市场为导向的特色产业相关技术研发机构，对此类新型研发机构按照研发单位当年度研发项目经费中非财政性资金较上年度新增部分的10%予以奖补，年度最高奖补500万元。

    三是培育产业生态。针对完善特色产业链和市场开拓，提出支持特色产业链招商、物流电商配套、提高产业开放水平等3条环境营造类政策。如支持特色产业链招商方面，明确了支持将符合条件的特色产业小镇新引进的产业链配套企业项目列入省级重点建设项目，并在用地、融资等方面给予支持。

    四是打造小镇品牌。针对打造具有较大知名度和影响力的特色产业小镇品牌，提出加强规划指导、支持品牌推广、美化人居环境、加强监督考核等4条规划引导类政策。如支持特色产业小镇及其企业申报全国驰名商标、地理标志产品、农产品地理标志等。支持特色产业小镇围绕特色产品举办展会，给予适当资金补助。

    ■记者 卜岚

    解读

    特色小镇意义

    “特色小镇能有效实现小空间大集聚、小平台大产业，形成产业转型发展的新亮点，也能充分激发新经济发展活力，打造特色产业‘单打冠军’，为促进县域经济增长提供重要支撑。”省发改委相关负责人表示，此外，建设特色小镇还可以承接中心城区人口疏解，扩大农村人口转移就业，有助于打通城乡融合发展“最后一公里”。