7月5日，省高院召开新闻发布会，通报印发《关于依法妥善审理民间借贷案件的意见》（以下简称《意见》）、《关于在民事诉讼中防范和制裁虚假诉讼的通知》（以下简称《通知》）的有关情况，对民间借贷、虚假诉讼等案件的审判进行了有关规定， 并发布了四起民间借贷、虚假诉讼典型案例。
其中，垫富宝公司诉谢某民间借贷纠纷案因涉嫌刑事犯罪被法院驳回，并移送公安机关处理。
■记者 虢灿 实习生 宋星雨 通讯员 邱杨雨生
现状
民间借贷引发大量纠纷成讼
省高院审委会专职委员彭亚东介绍，在民间借贷活动中，放贷人常利用双方信息不对称等优势地位，与借款方订立远超法律保护利率的民间借贷合同；非法集资往往都是以高利贷为诱饵，向社会不特定对象借款。地下钱庄、带有黑恶势力性质的职业放贷人等违法犯罪行为，“套路贷”等非法占有被害人财物等现象形成社会治安隐患，影响社会和谐稳定。
“民间借贷市场的火爆发展导致了大量纠纷成讼，民间借贷纠纷已经成为我省继婚姻家庭之后第二位的民事诉讼类型。”彭亚东说，2016年、2017年、2018年全省第一审民间借贷案件数量分别是5.72万件、6万件、8.41万件。
近年来，社会上出现了“房贷”“车贷”“网络贷”“裸贷”“校园贷”“创业贷”等名目繁多的“套路贷”现象。“套路贷”本质上属于违法犯罪行为，是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。“套路贷”违法犯罪分子往往采取诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约等方式形成虚假债权债务，并以非法手段占有被害人财物。
自2015年5月起全面实行立案登记制改革。基于多种因素的影响，各级人民法院受理的民商事案件数量大幅增长。与此同时，个别单位和个人出于种种目的，故意捏造事实向法院提起虚假民事诉讼，意图骗取人民法院生效裁判文书，牟取不正当利益。此类行为不仅严重侵害他人合法权益，同时也扰乱了正常的诉讼秩序，损害了司法权威。
出招
“套路贷”和虚假诉讼不准撤诉
省高院印发《关于依法妥善审理民间借贷案件的意见》、《关于在民事诉讼中防范和制裁虚假诉讼的通知》，就是在指引、帮助民商事法官根据法律规定，拓宽信息来源，在面对复杂疑难问题的情况下作出迅速而准确的裁判。
《意见》全文共十九条，主要涉及合理分配举证证明责任，防范“套路贷”违法犯罪等内容。根据《意见》规定，法院将加大证据审查力度，根据具体案情确定举证证明责任的承担，并且依法严守法定利率红线。法院经审查认为民间借贷行为存在“套路贷”情形，出借人申请撤诉的，法院应不予准许，并判决驳回诉讼请求，将“套路贷”违法犯罪的线索、材料移送有权机关追究法律责任。法院经审查认为存在黑恶势力、“软暴力”违法犯罪情形的，将涉嫌违法犯罪的线索、材料移送有权机关追究法律责任。
《通知》全文共十九条，法院将关注虚假诉讼高发领域，对诉讼中双方当事人主动达成调解协议的案件、人民调解协议司法确认案件等案件进行严格审查。对可能存在双方恶意串通、虚构事实的，将加大实质审查力度，注重审查相关法律文书是否损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。经查明属于虚假诉讼，原告申请撤诉的，法院应不予准许，并判决驳回其诉讼请求。对故意制造、参与虚假诉讼的当事人，要加大罚款、拘留等措施的适用力度。虚假诉讼行为涉嫌构成犯罪的，法院应当依照规定，将相关线索和有关案件材料移送有管辖权的侦查机关。
案例
投资公司诉市民
借钱不还被驳回
法院：不同于一般民间信贷，且可能存在违法
谢某是怀化人，几年前他与垫富宝投资有限公司签订了《垫付宝（垫付卡）领用合约》，合同约定垫富宝公司向谢某提供一定的信用额度和还款期限，为他垫付消费款项，到期后谢某归还款项，逾期需承担违约金。垫富宝称，2017年2月到4月，谢某在怀化多家商户分别消费4万元、5000元、5000元，而他仅归还了1万多元，据此，垫富宝公司将谢某起诉到法院。
怀化市鹤城区法院一审认为垫富宝公司与谢某签订《垫付宝（垫付卡）领用合约》并垫付消费款的行为可能涉嫌刑事犯罪，以此裁定驳回起诉。
怀化中院二审认为，垫富宝公司在一审法院提起诉讼的案件多达100余件，都是因为与该公司签订《垫付宝（垫付卡）领用合约》的会员没有向其还款而产生的纠纷。事实上，这些签了合同的会员并没有在所谓的第三方平台进行实际消费，公司实质上是以为会员垫付消费款的形式达到出借借款的目的，以此规避国家对经营放贷等金融业务的监管。经营行为显然不同于一般的民间借贷，并且在经营过程中还可能存在其他违法行为，故一审法院驳回上诉人的起诉并将本案移送公安机关处理并无不妥。据此，二审驳回垫富宝公司上诉，维持原裁定。
省高院相关负责人介绍，单从垫富宝公司起诉请求和事实理由来看，应判决垫富宝公司诉讼请求成立。但是对一方当事人系第三方小额贷款公司、投资公司、咨询公司、担保公司、网络借贷平台等的民间借贷纠纷案件，人民法院受理案件后应审查该当事人在法院涉诉情况的信息。怀化市两级法院在审理该案过程中，依照规定依职权审查证据。经在法院信息平台系统检索，垫富宝公司在一审法院提起诉讼的案件多达100余件，该公司实质上是以为会员垫付消费款的形式达到出借借款的目的，以此规避国家对经营放贷等金融业务的监管。
