三湘都市报记者获悉，在全国政协十三届二次会议上，部分住湘、住鄂、住渝、住黔全国政协委员拟提交联名提案。原来，事关武陵山片区的扶贫。

    如何更好地打赢武陵山片区的扶贫攻坚战？可推行“武陵山片区旅游一票通”和联票制、打造武陵山片区国家生态公园……他们在联名提案中呼吁推动武陵山片区旅游扶贫合作，支持湘鄂渝黔四省市共同创建武陵山片区全域旅游示范区，打造旅游扶贫合作新格局。

    ■记者 陈月红

    现状

    片区优质旅游资源丰富，但尚未发挥集聚带动效应 

    武陵山片区包含湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县(市、区)，集革命老区、民族地区、贫困地区于一体。这份联名提案认为，武陵山片区内优质旅游资源丰富，开展跨省旅游扶贫合作前景十分广阔。

    为啥这么说？联名提案表示，一方面有政策，2011年，国务院扶贫办、国家发改委印发了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》（下称《规划》)；另一方面有资源，整个武陵山片区有58个县(市、区)是国家全域旅游示范区创建单位，占比81.7%，有国家自然保护区18个、国家地质公园4个、国家森林公园50多个、国家湿地公园60多个、国家水利风景区80多个，区域内森林覆盖率近55%。联名提案认为，通过湘鄂渝黔四省市共同整合线路、开拓市场、加强协作，能在互动共生中释放巨大的旅游扶贫聚集效应。

    但是，联名提案中同时认为，武陵山片区旅游扶贫目前还存在条块分割明显、缺少统一规划和营销、旅游企业集团化程度低、缺少国际国内知名品牌、难以形成集聚带动效应、区内旅游发展不平衡以及旅游配套设施不完善等问题。如贵州省针对粤、沪、浙、苏、渝等10个省区市游客，实行分时段景区免门票、高速公路通行打5折等优免政策，产生巨大虹吸效应，去年全省实现旅游总收入7116亿元，接待游客7.44亿人次，而湖北、湖南、重庆尚缺乏此类旅游优惠配套措施，片区内旅游扶贫发展差异较大，没有形成互利互补、互联互通的集聚带动效应。

    呼吁

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    下好“一盘棋”，统一制定武陵山片区旅游扶贫规划

    如何进一步推动武陵山片区旅游扶贫？联名提案提议，从国家层面进一步推动武陵山片区旅游扶贫合作，通过开展《规划》评估、保障片区相关政策措施有效落实，加强统筹协调、推进片区旅游扶贫合作一体化发展，支持联合开发、构建片区旅游扶贫合作开放新格局，开启区域协作发展与脱贫攻坚新篇章。

    据三湘都市报记者了解，2018年10月，在湖南湘西土家族苗族自治州，湖南省政协牵头组织召开了湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区旅游产业扶贫合作会议，就片区旅游扶贫合作进行了深入商讨，并达成了广泛共识，签订了旅游产业扶贫合作《框架协议》，这也让该片区旅游扶贫合作有了好基础。

    如何加强统筹协调，推进武陵山片区旅游扶贫合作一体化发展？联名提案建议，由国家文旅部牵头，建立湘鄂渝黔四省市旅游合作联盟，统筹规划武陵山片区旅游扶贫合作；建立武陵山片区旅游扶贫合作联席会议制度，每年召开一次联席会议，商讨、协调和解决相关重要事宜；统一制定武陵山片区旅游扶贫规划，强化人才支撑，确定精品线路等，把乡村旅游项目作为旅游扶贫开发的重点，以农兴旅，以旅助农；加强资源整合力度，建立“武陵山片区旅游扶贫开发集团公司”，推行“武陵山片区旅游一票通”和联票制，逐步形成规范、高效、优质的一体化运行体系。

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    打好“组合拳”，支持创建跨省全域旅游示范区

    如何支持联合开发，构建武陵山片区旅游扶贫合作开放新格局？

    联名提案呼吁，支持打造武陵山片区国家生态公园，武陵山片区森林旅游资源丰富，国家生态文明试验区（贵州）“多彩贵州生态公园省”建设正抓紧推进，打造“武陵山片区国家生态公园”基础扎实；支持创建跨省全域旅游示范区，为此建议由国家发改委、文旅部牵头和指导，湘鄂渝黔四省市共同创建武陵山片区全域旅游示范区，打造旅游扶贫合作新格局；支持建立武陵山片区旅游开放崛起协作区，在片区开展相关改革措施的先行先试，促进脱贫攻坚战略实施；参照国家发改委、文旅部办公厅关于印发的相关文件，推动武陵山片区同等享受“三区三州”相关政策支持，推进旅游扶贫取得实效。