欧盟成员国领导人11月25日在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上正式通过此前与英国达成的“脱欧”协议。这是英国与欧盟启动“脱欧”谈判一年多以来取得的重大成果。
欧洲理事会主席图斯克当天在社交媒体上发布消息说，欧盟除英国外的27个成员国领导人已经通过了“脱欧”协议与“英欧未来关系宣言”两份政治文件。
英欧将着眼建立“自由贸易区”
根据“脱欧”协议规定，英国需向欧盟支付总额约390亿英镑的“分手费”，在明年3月英国正式“脱欧”后设置为期21个月的过渡期，其间英国仍继续留在欧洲共同市场与欧盟关税同盟，享受贸易零关税待遇。协议强调，英欧将着眼于建立“自由贸易区”。
“英欧未来关系宣言”则描绘了英欧未来贸易与安全关系。
这两份文件中，“脱欧”协议具有法律约束力。
值得注意的是，“脱欧”协议仍需英国议会与欧盟其他成员国分别表决通过才能生效。目前，英国已有多个党派表示将在议会投票反对这份协议。舆论认为，英国仍存在“无协议脱欧”可能性。
英国于2016年就“脱欧”问题举行全民公投，最终决定退出欧盟。2017年3月29日，英国正式向欧盟递交“脱欧”信函，“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟之间的协议，英国将在明年3月29日正式“脱欧”。
英国首相发公开信“求支持”
欧盟召开英国“脱欧”特别峰会之际，特雷莎·梅25日在各大媒体和政府网站发表公开信，呼吁民众支持现有“脱欧”协议草案。
信中写道，她将“全心全意”努力使草案通过议会下院表决。明年3月29日是英国“脱欧日”。届时，“脱欧派”和“留欧派”应撕下标签，结束纷争，为国家团结而和解。
特雷莎·梅在信中向民众“推销”协议草案：“这将是一份符合我们国家利益的协议，有利于我们整个国家和人民，不管你投票时选择‘脱欧’还是‘留欧’。”
她呼吁民众及早适应“脱欧”，以便内阁大臣着力民众日常生活中最重要的事宜，包括升级国民保健制度、建设更多住房和消除社会不公。
她的“副手”、内阁办公厅大臣戴维·罗伊·利丁顿强烈支持这份草案。按他的说法，如果议会不支持特雷莎·梅、投票否决“脱欧”协议，英国将承受“灾难性后果”：不确定性大幅增加、经济遭巨大冲击。
英媒称首相借民意向议员施压
英国媒体认为，特雷莎·梅直接寻求民众支持，用以“绕过”党内反对者，借由民意向议员施压，为定于下月举行的议会下院表决拉票。
《星期日泰晤士报》25日报道，特雷莎·梅所属执政党保守党多名大臣正在“开小会”，背着首相商议现有“脱欧”协议的替代方案。按这篇报道的说法，参与大臣包括特雷莎·梅的亲密盟友、财政大臣菲利普·哈蒙德和上任不久的就业与养老金大臣安伯·拉德。
保守党执政盟友北爱尔兰民主统一党威胁否决现有草案。党首阿琳·福斯特24日在年度党员大会上说，特雷莎·梅的方案将使英国陷入“可怜可悲境地”，这一政党的成员将在议会表决时投反对票。
保守党在议会下院单独所占议席不到半数，依赖与北爱尔兰民主统一党的联盟勉强维持微弱多数。
英国《卫报》报道，随着在野党工党和多达85名保守党议员宣称将投反对票，“脱欧”协议草案在议会碰壁可能性增大。
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英首相避谈“辞职”
特雷莎·梅11月23日接受英国广播公司采访，谈及“脱欧”协议草案等事宜，同时回答主持人和听众提问。
主持人三次追问如果草案在英国议会遭否决，她是否会辞去首相职位，特雷莎·梅拒绝把两者挂钩：“我没有考虑自己，我在思考怎样让协议通过，这一协议有利于我们国家。我把重点放在这里。”
路透社报道，英国与欧盟的“脱欧”协议草案在欧盟方面遭遇来自西班牙的阻力，在英国国内面临更大障碍。如果议会不予通过，英国明年3月29日恐将面临“无协议脱欧”。
面对各方压力，特雷莎·梅在采访中坚称现有协议是“最佳方案”，继续与欧盟谈判不会有更好结果：“如果协议未获通过，我们将回到原点。那样，我们只会有更多不确定性、更大分歧。”
答复是否真的认为英国离开欧盟会更好时，特雷莎·梅予以肯定。按她的说法，英国届时每年不必再向欧盟支付费用，在贸易等方面重新掌握自主权，“可以与全世界做生意”。
她接听一名听众的电话提问时承认，“脱欧”谈判让她几乎每天晚上都在后半夜入眠。如果“脱欧”协议草案得以通过，她将与丈夫菲利普“出去喝一杯”，庆祝一番。
■据新华社
脱欧时间线
2013年1月23日：英国首相卡梅伦首次提出英国脱欧公投。
2016年6月23日：英国脱欧公投举行确定脱欧，正式拉开脱欧序幕。
2016年11月3日：英国最高法院裁定启动脱欧程序需议会批准。
2017年3月16日：英国女王伊丽莎白二世批准“脱欧”法案，授权英国首相特雷莎·梅正式启动脱欧程序。
2017年3月29日：触发《里斯本条约》第50条，英国正式启动脱欧，开始为期两年的谈判。
2018年3月19日：欧盟与英国就2019年3月英国脱离欧盟后为期两年的过渡期条款达成广泛协议。
2018年6月26日：英女王批准英国脱欧法案，允许英国退出欧盟。
2018年7月12日：英国发布脱欧白皮书。
2018年11月25日：欧盟通过英国“脱欧”协议，根据英国与欧盟之间的协议，英国将在2019年3月29日正式“脱欧”。
