新华社北京6月28日电  7月28日起，外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等一系列限制将取消。国家发展改革委、商务部28日发布2018年版外商投资准入负面清单，在22个领域推出新一轮开放措施。

    《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》是对《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中的外商投资准入负面清单的修订，并单独发布。2018年版负面清单长度由63条减至48条，推出一系列重大开放措施：

    大幅扩大服务业开放——

    金融领域，取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，2021年取消金融领域所有外资股比限制。

    基础设施领域，取消铁路干线路网、电网外资限制。

    交通运输领域，取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。

    商贸流通领域，取消加油站、粮食收购批发外资限制。

    文化领域，取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。

    基本放开制造业——

    汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

    船舶行业取消外资限制，包括设计、制造、修理各环节。

    飞机行业取消外资限制，包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

    放宽农业和能源资源领域准入——

    农业领域，取消小麦、玉米之外农作物种子生产的外资限制。

    能源领域，取消特殊稀缺煤类开采外资限制。

    资源领域，取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。

    国家发展改革委有关负责人表示，改革开放40周年之际，发布实施2018年版负面清单，是大幅度放宽市场准入、深入推进高水平开放、进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度的重大举措。新一轮开放将为扩大吸引外资、促进市场竞争、增强创新力量注入新动力，有利于推动形成全面开放新格局，支持经济全球化深入发展。

    解读

    新版外商投资准入负面清单释放哪些新信号

    新版外商投资准入负面清单有哪些重大开放举措？以更大力度推动新一轮对外开放意义何在？记者采访了相关人士。

    22项举措推动全方位开放

    2018年版外商投资准入负面清单，在一、二、三产业全面放宽市场准入，涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域，共推出22项重大开放措施。

    “修订负面清单，总的原则是以更大力度推进对外开放，不仅是清单长度要缩短，更重要的是推动重点领域开放，推出有标志意义的举措。”国家发展改革委有关负责人说。

    党的十八大以来，我国逐步形成和完善了自贸试验区的外商投资准入负面清单，并在2017年首次提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单。

    近年来，外资限制措施已从180项左右减少至60多项，减少近三分之二。2018年版负面清单比2017年版的63条减少了15条，进一步缩小了外商投资审批范围。

    对汽车、金融领域开放作出整体安排

    近期，瑞银证券、野村证券、摩根大通等外资机构向中国证监会提交控股合资券商的申请，抢抓中国新一轮开放的重大机遇。

    与上版负面清单相比，2018年版外商投资准入负面清单，对汽车、金融领域对外开放的路线图和时间表作出明确安排——

    在汽车领域，2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

    在金融领域，2018年取消对中资银行的外资单一持股不超过20%，合计持股不超过25%的持股比例限制；2018年将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股改为外资股比不超过51%，2021年取消外资股比限制……

    “进入新时代，外商投资呈现出涌向高技术服务业、高端制造业等高端产业的趋势，顺应新趋势加快市场准入改革和优化营商环境，是中国政府按照自身发展逻辑和基于历史经验的主动选择。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。